河北文旅航拍无人机运营合格证在正定古城场景，核心是 “运营资质 + 空域双审批 + 人员设备合规 + 场景适配管控”，古城属管制敏感区，需军队 / 空管批准并公安备案，以下是全维度合规标准与落地要点。

一、正定古城场景空域与合规边界

空域属性：古城护城河、城墙及城关地区属敏感空域，且紧邻石家庄正定国际机场净空保护区（跑道两侧 10 公里、两端 20 公里），蓝区常规报备不适用，需双审批 + 公安备案。

审批流程：飞行前至少提前 1 日 12 点前，向民航河北空管分局与军队空管部门申请空域，当日 21 点前获批复；同步到正定县公安机关备案，提交飞行计划、路线、时段与安全承诺。

高度与禁飞：轻型无人机限高 120 米，微型限高 50 米，避开人群密集区、文物建筑上方 50 米内、机场净空区；夜间航拍需额外申请夜间运行资质，配备防撞与夜航灯。

二、运营合格证申请核心条件（适配古城场景）

企业主体：中国大陆营利法人，营业执照含 “无人机运营”“航空摄影 / 文旅航拍”，外资持股≤50%，固定办公与存放场地≥20㎡，安装防火防盗设施。

人员配置：至少 2 名 CAAC 超视距驾驶员（古城超视距作业为主），配 1 名安全管理员，均签全职合同并缴社保（近 3 个月记录）；建议 1 人具古建航拍专项培训，熟悉文物保护与构图规范。

设备合规：空机≥250 克需 UOM 实名登记，轻型需适航检测报告，机身贴≥2cm 识别码；配备避障、定位与夜航设备，投保第三方责任险（保额≥200 万元 / 架次）。

制度保障：安全运营手册含古城航线避障、文物保护、人群疏散预案；运行风险评估聚焦 GRC/ARC 高风险，附古城场景应急演练记录。

三、运营合格证办理流程（UOM + 属地双轨）

UOM 平台基础审批：登录民航 UOM 系统注册认证，填报文旅航拍（正定古城）、机型参数、风险评估，上传营业执照、人员执照、设备登记 / 检测报告、责任险保单、运营手册与应急预案，初审补正后实质审查，公示 5 日颁证（有效期 2 年）。

古城空域专项审批：获合格证后，通过 UOM 提飞行计划，同步向民航河北空管与军队空管申请，获批复后到正定县公安备案，提交资质、计划、安全承诺与人员信息。

现场核查要点：河北监管局核查人员实操、设备适航、手册完整性，古城场景需演示航线避障、文物避让与应急处置（如信号丢失、人群聚集）。

四、正定古城场景专项管控标准

飞行计划：明确起降点（避开文物与人群）、航线（沿城墙外侧≥50 米）、时段（避开节假日高峰与夜间 22 点 — 次日 6 点），标注文物保护边界与净空区范围。

数据合规：航拍影像不得涉及军事 / 涉密信息，不得用于文物测绘（需测绘资质），客户数据留存≤30 日，脱敏后使用，签署保密协议。

应急处置：设地面观察员，配备通信设备，故障时优先降空旷区，避免坠向文物 / 人群；发生意外立即报空管、公安与文物部门，启动理赔与追责流程。

五、常见误区与优化建议

误区：仅持合格证无空域审批 / 公安备案即飞，或用 AOPA/UTC 替代 CAAC 执照，均属违规，可能面临 5 万 —50 万元罚款。

优化：优先选轻型无人机（如大疆 Mini 4 Pro）适配限高；人员定期做古城场景培训与应急演练；提前 1 周规划航线与审批，预留补正时间。