随着无人机应用场景的不断拓展，无论是个人爱好者的休闲飞行，还是企业的商业作业，办理合规手续都是确保飞行安全、规避法律风险的关键前提。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局相关规定，无人机飞行需按 “基础登记 - 空域申请 - 运营备案 - 飞行保障” 的流程办理手续，具体可分为以下四大核心环节，覆盖从起飞前到飞行后的全链条要求。

一、基础必备：无人机实名登记（所有非微型机必办）

这是无人机飞行的 “身份认证”，也是后续所有手续的基础，微型无人机（重量＜250 克）可豁免，其余类型无人机（轻型、小型、中大型）必须完成登记。

登记平台：登录民航局 “民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台：https://uom.caac.gov.cn）”，使用个人身份证（个人用户）或营业执照（企业用户）完成账号注册与实名认证。

登记信息：需准确填写无人机品牌、型号、产品序列号（机身贴附或说明书查询）、最大起飞重量、使用用途（如 “农业植保”“航拍测绘”）、所有人姓名 / 企业名称、联系方式等信息，确保与无人机实际参数一致。

获取凭证：登记完成后，系统会生成唯一的 “实名登记二维码”，需下载并粘贴在无人机机身显眼位置（如机臂或机身侧面），二维码需清晰可辨，飞行时需随时备查。

变更与注销：若无人机转让、报废或参数变更（如加装设备导致重量增加），需在 UOM 平台及时更新登记信息或办理注销，避免因信息不符影响后续飞行。

二、空域申请：分场景办理飞行许可或备案

无人机飞行是否需要申请空域，核心取决于飞行高度、空域类型、飞行场景，不同情况对应不同的手续要求，需提前规划避免违规。

（一）无需申请：适飞空域内的常规飞行

满足以下条件的飞行，无需向空管机构申请许可，仅需在飞行前通过 UOM 平台或指定 APP 完成 “飞行计划备案”（部分场景可豁免备案）：

空域范围：在民航局划定的 “适飞空域” 内（如远离机场、军事区、政府机关的乡村空旷区域、非人口密集区）；

飞行高度：轻型无人机（重量 250 克 - 4 千克）飞行高度不超过真高 120 米，小型无人机（4 千克 - 25 千克）不超过真高 300 米；

场景限制：非夜间飞行（日落至日出前需申请）、非人群密集上空飞行、非运载危险品飞行；

备案要求：个人休闲飞行（如航拍风景）可豁免备案，企业商业飞行（如农业巡检）需提前 1 小时在 UOM 平台提交飞行计划（含起飞点、航线、降落点、飞行时间），备案成功后即可飞行。

（二）必须申请：管制空域或特殊场景飞行

若飞行涉及以下情形，需提前向空中交通管理机构（如地区空管局、空管站）申请 “飞行许可”，获批后方可飞行，未获批飞行将面临处罚：

空域类型：在 “管制空域” 内飞行（如机场净空区、军事管理区、核设施周边、城市核心区），需提前 72 小时提交申请；

飞行高度：轻型无人机超 120 米、小型无人机超 300 米，或中大型无人机任意高度飞行；

特殊场景：夜间飞行（需提供夜间照明设备证明）、人群密集区上空飞行（如演唱会、运动会现场）、运载危险品（如农药、医疗试剂）、跨省级行政区域飞行；

申请材料：需提交《无人驾驶航空器飞行活动申请表》（UOM 平台下载）、无人机实名登记证明、操控员资质证明（超视距飞行需提供）、飞行计划书（含航线图、应急预案），企业用户还需提供营业执照复印件。

审批时效：空管机构会在飞行前 1 日 21 时前反馈审批结果，获批后需打印电子版许可文书，飞行时随身携带。

三、运营合规：商业飞行需额外办理的手续

若以无人机开展商业活动（如航拍服务、农业植保、物流配送、电力巡检等），除基础登记和空域申请外，还需办理 “运营资质” 相关手续，个人爱好者的休闲飞行无需此类手续。

1. 操控员资质认证

视距内飞行（VLOS）：轻型无人机商业飞行，操控员需通过民航局认可的培训机构考试，获取 “无人驾驶航空器操控员执照”（视距内等级），考试内容包括理论知识（法规、气象、设备操作）和实操飞行（起降、航线飞行）；

超视距飞行（BVLOS）：小型及以上无人机商业飞行，或需在复杂环境（如山区、城市建筑群）飞行，操控员需考取 “超视距等级执照”，且需具备至少 100 小时视距内飞行经验；

资质管理：执照有效期为 2 年，到期前需完成继续教育（线上课程 + 实操复核），方可办理延期。

2. 企业运营备案

运营合格证：企业若长期开展无人机商业运营（如成立无人机服务公司），需向民航地区管理局申请 “无人驾驶航空器运营合格证”，申请条件包括：拥有至少 2 名持证操控员、完善的安全管理制度、符合要求的无人机及设备（如应急通信设备、定位系统）；

年度备案：已取得运营合格证的企业，需每年向民航部门提交 “年度运营报告”，包括上一年度飞行次数、安全事故情况、设备维护记录等，未按时备案将影响合格证有效性。

3. 保险购买

强制保险：小型及以上无人机商业飞行，必须购买 “无人驾驶航空器第三者责任险”，保额需根据无人机重量确定（如小型机保额不低于 50 万元），避免飞行中造成他人人身或财产损失；

自愿保险：轻型无人机商业飞行可自愿购买保险，但部分甲方（如电力公司、农业合作社）会要求提供保险凭证作为合作前提，建议优先购买。

四、飞行后：需完成的收尾手续

飞行结束后，部分场景需办理后续手续，确保流程闭环：

飞行数据上报：企业商业飞行需在飞行结束后 24 小时内，通过 UOM 平台上传飞行数据（如飞行轨迹、高度、时长），数据需保存至少 3 年，以备民航部门核查；

应急情况报告：若飞行中出现无人机失控、迫降、碰撞等安全事件，无论是否造成损失，需立即向空管机构和民航部门报告（24 小时内提交书面报告），隐瞒不报将面临高额罚款；

设备维护记录：企业运营的无人机需建立 “设备维护档案”，每次飞行后记录设备状态（如电池损耗、螺旋桨磨损），维护记录需随运营资质一并备查。

五、常见误区与注意事项

误区 1：微型无人机无需任何手续—— 虽无需实名登记和资质，但仍需遵守空域规定，禁止在管制空域（如机场周边）飞行，否则可能被警方拦截；

误区 2：商业飞行仅需空域许可—— 必须同时具备 “操控员执照” 和 “运营备案”，缺一不可，否则属于非法运营；

注意事项：飞行前需查询实时空域限制（通过 UOM 平台 “空域公告” 功能），避开临时管制区域（如重大活动期间的禁飞区）；恶劣天气（暴雨、大风、大雾）下禁止飞行，避免设备损坏或安全事故。

总之，无人机飞行手续的核心逻辑是 “分类管理、分级合规”—— 根据无人机重量、飞行场景、用途的不同，办理对应的登记、申请、备案手续。提前了解并完成手续，既是遵守法律法规的要求，也是保障飞行安全、顺利开展活动的关键。若需针对某一具体场景（如无人机物流、电力巡检）梳理详细手续清单，可进一步补充需求，获取定制化指南。