当千架无人机在长沙橘子洲上空拼出 “惟楚有材 于斯为盛” 的璀璨图景时，这场科技与湖湘文化交融的盛宴背后，是长沙作为中部低空经济高地特有的资质审批体系在支撑。坐拥黄花国际机场，环绕五一广场、岳麓山等密集地标，且受《湖南省无人驾驶航空器公共安全管理暂行办法》刚性约束，长沙对无人机表演的管控既锚定 “安全底线”，又凸显 “集群管控” 与 “人才适配” 特色，形成了 “政策明确、流程闭环、地域专属” 的资质规范。无论是五一广场的商业秀，还是浏阳的文旅庆典，唯有备齐资质、踩准流程，才能让无人机在星城夜空安全绽放。

一、主体资质：表演活动的 “合法身份凭证”

长沙依据《湖南省无人驾驶航空器公共安全管理暂行办法》，结合经营性与公益性属性，对表演组织主体实行 “分级资质 + 公安备案” 双重管理，且强化集群表演的专项管控：

1. 经营性表演：“双证一方案” 刚性要求

以品牌推广、商业庆典等盈利为目的的表演（如商场开业、房企促销），组织方必须具备三大核心资质，缺一不可：

《民用无人驾驶航空器运营合格证》：由民航中南地区管理局审批，需提交设备适航证明、安全管理手册、至少 2 架无人机权属证明，并通过 “民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台）” 完成线上预核验。2025 年长沙某商业综合体周年庆表演因未完成 UOM 平台预核验，直接被驳回空域申请，导致表演延期。

营业执照：经营范围需明确包含 “无人机表演服务”“通用航空活动策划” 等细分类目，外地企业需提供长沙本地分公司营业执照，且需额外提交 “本地空域协同方案”，说明与公安、文旅部门的联动机制。

集群表演专项方案：长沙特色要求 —— 因严格控制人员密集场所多台无人机集群飞行，需额外提交 “集群飞行安全方案”，内容包括编队规模管控（100 架以上需专项论证）、信号抗干扰措施、与地面人群的安全距离（不小于 50 米）等，大型表演（50 架以上）还需附 3 个以上近 1 年省内集群表演成功案例视频（如浏阳网红烟花配套表演案例）。

2. 公益性表演：“备案 + 双证明” 简化流程

针对非遗展示、公益宣传等非盈利活动（如长沙国际文化创意周主题表演），资质要求大幅简化，但备案与证明环节不可缺失：

主办方资质核验：需提供文旅局批文或公益组织登记证书，若在橘子洲、岳麓山等核心地标周边飞行，必须额外取得属地文旅部门出具的 “地标影响确认书”，明确表演不会影响文物保护或景区秩序。

双渠道备案：提前 5 个工作日通过 UOM 平台线上备案，同步向表演属地的区（县）公安局提交纸质材料，内容包括表演时间、区域坐标、设备清单等，备案通过后可获取 “公益性飞行备案码”，作为空域申请依据。2025 年长沙非遗节表演因未及时向公安部门备案，导致审批延迟 3 个工作日。

二、人员资质：操控团队的 “上岗硬通货”

长沙因低空经济人才培育体系完善，对表演团队人员资质的核查更侧重 “专业认证 + 新职业适配”，核心岗位实行 “持证 + 备案” 双重管理：

1. 操控员：分级持证，绑定集群场景

根据 2024 年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及湖南本地实施细则，操控员资质按 “机型类别 + 集群规模” 双重分级：

轻型无人机（250 克 - 4 千克）表演（10 架以内）：需持有民航局 “云执照” 或 AOPA 合格证，且必须通过长沙市无人机协会组织的 “集群飞行实操考核”，内容涵盖编队协同、信号同步等核心技能。仅持 UTC 证者不得独立操作，仅可从事设备调试。

小型及以上无人机（4 千克以上）或大型集群表演（50 架以上）：需持有 CAAC 无人驾驶航空器操控员执照，且执照签注需包含 “多机编队飞行” 资质，同时要求近 6 个月内有不少于 30 小时集群飞行记录。2025 年橘子洲跨年表演中，8 名主操控员均满足此要求，成为审批快速通过的关键。

2. 安全负责人与规划员：大型表演的 “双核心”

当表演规模超过 50 架无人机时，必须配备两大关键岗位，且需满足长沙专项要求：

安全负责人：需持有 CAAC 教员证，具备 150 小时以上超视距飞行经验，其中 50 小时以上为集群表演经验，且需通过 “军地联合空域培训” 认证，负责制定应急方案并对接空管部门。

无人机群飞行规划员：长沙特色要求 —— 需具备人社部认可的 “无人机群飞行规划员” 新职业资质或同等能力证明（如参与 3 场以上千架级表演规划经历），负责完成飞行区域三维建模、轨迹规划及预演调试，其资质材料需作为空域申请的必备附件。2025 年浏阳千架无人机表演因配备持证规划员，审批流程缩短至 3 个工作日。

三、设备与空域资质：表演落地的 “安全双保险”

设备合规与空域获批是长沙无人机表演的 “最后防线”，因毗邻机场及地标密集，相关要求更具精细化与协同性：

1. 设备：“登记 + 认证 + 保险” 三重管控，强化集群适配

长沙对表演无人机实行 “基础合规 + 集群兼容” 双重标准，核心要求如下：

实名登记与公安备案：所有无人机（含轻型）需通过 UOM 平台完成实名登记，粘贴二维码标识，且需在表演前 3 个工作日向属地公安部门报送设备识别信息（含序列号、定位模块型号）。2025 年某文旅表演因 3 架轻型无人机未完成公安备案，被要求整改后才获批。

适航与集群兼容认证：小型及以上无人机需提供适航证明，常用的大疆 M300 RTK、亿航 EH216-S 等机型，需额外提交厂家出具的 “集群飞行信号兼容报告”，证明设备在密集编队中无信号干扰风险。

阶梯式保险：强制投保地面第三人责任险，保额按规模递增：10 架以内不低于 100 万元，50-100 架不低于 500 万元，100 架以上不低于 1000 万元，且需额外投保 “设备群损险”，覆盖编队碰撞风险。保额不足将直接驳回申请，无加急通道。

2. 空域：“分级审批 + 预演核验” 双重机制

长沙将表演区域按 “机场距离 + 地标属性” 划分为三类管制空域，审批流程更具针对性：

分级审批权限：距离黄花机场 15-20 公里的区域（如雨花区南部），向民航湖南空管分局申请；10-15 公里的区域（如长沙县部分区域），需民航与南部战区空军航管部门双重审批；10 公里以内区域（如长沙经开区），原则上不批准大型集群表演。

申请时限与材料：常规表演需提前 3 个工作日通过 UOM 平台提交申请，内容包括经纬度坐标（精确到秒）、飞行高度（常规不超过 100 米，机场周边不超过 80 米）、集群飞行预演视频等 16 项材料；紧急公益表演可通过 “绿色通道” 压缩至 12 小时审批，但需提供市级以上部门的紧急批文。

预演核验要求：大型表演需提交 “集群飞行预演视频”，通过三维建模还原飞行场景，证明编队可规避楼宇、高压线等障碍物，2025 年五一广场表演因预演未体现信号抗干扰测试，调整方案后才获批。

四、避坑指南：长沙表演的 “地域特殊注意事项”

敏感区域刚性红线：严禁在黄花机场净空保护区全域（半径 20 公里）、五一广场核心区周边 1 公里、岳麓山风景名胜区核心区周边 500 米范围内飞行。2024 年某团队计划在滨江文化园周边表演未获批，因触及重大活动临时管制区域红线。

集群管控特殊要求：表演规模超过 100 架无人机时，需提前 7 个工作日向长沙市公安局提交 “集群飞行安全评估报告”，由公安、空管、文旅部门联合评审，且表演时段需避开早晚航班高峰（7:00-9:00、17:00-19:00）。

地标与应急协同：在橘子洲、五一广场等人员密集型地标表演，需提前 5 个工作日向属地公安分局提交 “人群疏散方案”，并配备不少于 30 人的现场安保团队（按每 10 架无人机配 3 人标准），同时需在现场部署无人机反制设备。2025 年橘子洲中秋表演就协调了 60 名安保人员及 2 套反制设备值守。

结语：合规飞行，点亮星城夜空

从橘子洲的文化符号到浏阳的 “科技 + 烟花” 图景，长沙每一场成功的无人机表演，都是资质完备与集群管控共同作用的结果。组织方需提前 2-3 个月筹备资质材料，小型表演（10 架以内）预留 1 周审批时间，大型集群表演（100 架以上）建议预留 20 个工作日，尤其要为安全评估、新职业资质备案等长沙特色环节留足时间。当所有资质文件齐备、空域许可到手，无人机编队才能在这座中部低空高地的上空，精准勾勒出科技与文化交融的璀璨光影，让每一次升空都经得起安全与法规的检验。