结合《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及实操要求，小型无人机（重量 4 千克 - 25 千克）的报备部门需根据飞行空域、场景、用途精准划分，核心遵循 “分级分类、按需报备” 原则，具体如下：

一、基础前置：必办的实名登记备案（民航 + 公安双部门）

无论何种飞行场景，小型无人机均需先完成 “身份备案”，这是后续所有飞行活动的前提，涉及两个核心部门：

1. 民航部门：UOM 平台实名登记（法定强制）

根据条例要求，小型无人机必须在民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台：https://uom.caac.gov.cn） 完成实名登记。操作流程为：注册账号并实名认证（个人用身份证、企业用营业执照），填写无人机品牌、型号、产品序列号（可在电池仓、包装或配套 APP 中查询）、最大起飞重量等信息，上传机身及序列号照片后，系统生成唯一二维码，需粘贴在机身显眼位置备查。若无人机转让、报废，需及时在平台更新或注销信息，避免因信息不符影响后续报备。

2. 公安机关：属地补充备案（部分地区要求）

完成民航登记后，部分省份（如浙江温州、新疆第四师可克达拉市）要求向当地公安派出所补充备案。个人用户可通过政务小程序（如 “温警在线”）提交 UOM 登记截图、身份证及无人机信息；企业用户需携带营业执照复印件现场核验。未按要求备案可能面临 200 元以下罚款，情节严重的最高可处 2 万元处罚。环江等未明确要求的地区，建议提前咨询县公安局治安大队确认属地规则。

二、飞行中报备：按场景区分核心报备部门

小型无人机的飞行报备核心围绕 “空域类型” 和 “飞行场景” 展开，主要涉及空管机构、行业主管部门两类，具体分为三种情形：

（一）无需专项报备：适飞空域内常规飞行

若满足以下全部条件，无需向空管机构申请飞行许可，仅需根据用途完成简易备案：

空域范围：在民航局划定的 “适飞空域” 内（如远离机场、军事区的乡村空旷区域）；

飞行高度：不超过真高 300 米；

场景限制：非夜间飞行、非人群密集区上空、非运载危险品、非跨省级区域。

此时的报备要求分两类：

个人休闲飞行（如航拍风景）：无需额外报备，仅需确保已完成实名登记，且遵守空域避让规则；

企业商业飞行（如农业巡检）：需提前 1 小时通过 UOM 平台向空中交通管理机构（如地区空管局）提交飞行计划备案，内容包括起飞点、航线、降落点、飞行时间等，备案成功即可飞行。

（二）必须报备空管机构：管制空域或特殊场景飞行

若涉及以下情形，需提前向空中交通管理机构（如地区空管站）申请飞行许可，获批后方可飞行：

管制空域飞行：在机场净空区、军事管理区、城市核心区等管制空域飞行，需提前 72 小时提交申请；

超高度飞行：飞行高度超过真高 300 米；

特殊场景飞行：夜间飞行（需提供照明设备证明）、人群密集区航拍（如演唱会现场）、运载危险品（如医疗试剂）、跨省级区域飞行，或开展集群表演、空投物品等活动。

申请需通过 UOM 平台提交《无人驾驶航空器飞行活动申请表》，附实名登记证明、操控员资质（超视距飞行必备）、飞行计划书（含航线图及应急预案）等材料，企业还需补充营业执照复印件。空管机构会在飞行前 1 日 21 时前反馈审批结果，获批后需随身携带电子版许可文书。

（三）同步报备行业主管部门：特定领域飞行

若飞行涉及专业领域，需向对应行业部门同步报备：

农业作业：如使用小型无人机进行大规模植保喷洒，需向当地农业农村局报备作业区域、农药使用规范及安全预案；

生态巡查：林业部门用无人机监测森林防火、野生动物，需向林业局报备巡查路线及保护区范围；

应急救援：消防、应急部门执行抢险任务，虽无需提前申请空管许可，但需提前 1 小时向空管机构确认飞行计划。

三、商业运营额外报备：企业专属的合规手续

若以小型无人机开展商业活动（如电力巡检、物流配送），除上述报备外，还需向民航地区管理局办理运营资质备案：

操控员资质：超视距飞行需考取民航局认可的 “超视距等级执照”，且需具备 100 小时以上视距内飞行经验；

企业备案：长期运营需申请 “无人驾驶航空器运营合格证”，要求至少 2 名持证操控员、完善的安全制度及应急设备；

保险与数据：必须购买第三者责任险（保额不低于 50 万元），飞行后 24 小时内通过 UOM 平台上报轨迹数据，且需保存 3 年以上。

四、应急与违规：特殊情形的报备要求

紧急飞行：执行森林防火、地质灾害勘察等应急任务，可先起飞后补报，需在起飞后立即向空管机构说明情况；

事故报备：若发生无人机失控、碰撞等事件，无论是否造成损失，需 24 小时内向空管机构和民航部门提交书面报告，隐瞒不报将面临高额罚款；

临时管制：重大活动期间（如节庆盛典）的临时禁飞区，需通过 UOM 平台 “空域公告” 功能查询，避免误入管制区域。