河北的管制空域申请,统一走中部地区空域审核平台。指南封面注明「仅适用于河北省」,这套流程目前是河北专属。
入口有两个:
网页端:zairspace.com
移动端:微信小程序「低空矩阵」
需要说明的是,平台不设个人用户。指南列明的用户类型为行政单位、参公事业单位、事业单位、企业单位,四类都是单位。个人在管制空域飞行,仍需回 UOM 平台提交飞行活动申请,具体见第五节。
不同单位类型注册时提交的材料不同:
② 民用无人驾驶航空器运营合格证 ③ 通用航空企业经营许可证 | |
② 民用无人驾驶航空器运营合格证 ③ 通用航空企业经营许可证 |
平台账号与单位信息不得转借,也不得代他人申请,一经发现收回权限。
注册分三步,顺序为用户注册 → 航空器注册 → 人员注册,三步全部审核通过后,才能在平台上提交临时空域申请。
航空器注册:提交 UOM 实名登记二维码;中型及以上的航空器还需提交适航证,没有适航证的先办特许飞行证。小型及以下不在此列。
人员注册:提交身份证,以及无人机操控员执照与等级(全部内页)。这里补充一点:《暂行条例》第十七条规定,微型、轻型无人机依法不需要执照,但操控轻型无人机在管制空域飞行的人员须经培训合格。而平台在操控员注册环节直接要求提交执照及等级,实际操作中等于把执照作为准入条件。
指南对临时空域的批准范围给出了具体上限,超出上限的须另附必要性说明。
高度:原则上不超过真高 120 米。
面积:单次申请,郊区不超过 50 平方公里,城区不超过 30 平方公里。
航线:郊区不超过 50 公里,城区不超过 30 公里。
训练培训空域:半径不超过 500 米。
期限:通常不超过 6 个月,原则上不跨日历年。
此外,申请范围不得跨越铁路、公路、机场净空区和人口密集区。
对培训机构而言,「培训空域半径 500 米」这一条直接决定了场地能选多大、能设几条航线,宜在选址阶段就按此核算,而不是到审批环节才发现不够。
申请临时空域须提交的基础材料有三件:
① 无人驾驶航空器临时空域申请函(指南附件 2.2 模板)
② 低空飞行安全承诺书(签字并加盖飞行任务执行单位公章,附件 2.3)
③ 临时空域使用情况报告
申请函需写明:飞行单位、委托单位、任务性质、使用机型及数量、飞行时间、临时起降点(含经纬度)、飞行范围及高度、安全责任分工、数据接入承诺、联系方式。飞行范围可用六点连线标注坐标,也可用中心点加半径表示。
除基础三件套外,按任务性质还需补充相应材料:
审批分两级:先由省空域协同管理部门(省交通运输厅)通过平台初步审核,通过后由中部战区空军审批,批复后方可使用。获批的可取得空域使用批复文件,据此申报飞行计划;被驳回的,按驳回意见补充材料后可再次提交。
无人机的空域审核有三条原则,每一条都对应一类常见的驳回原因:
安全优先:不得影响有人机航线、机场净空、警用及军事活动,不得影响军民航导航通信监视设施;需提交安全保障方案、完成空域划设评估,并具备处置无人机失控、失联的能力。
效益适配:初次申请需评估飞行活动的预期效益;二次申请须提交上次空域利用情况报告。无法论证预期效益,或实际使用未达预期效益的,原则上不予批复。
数据融通:申请人须具备与空域配套的地面通信、导航、监视保障设施建设能力,保证飞行数据接入审核平台。数据无法接入的,原则上不予批复。
需要避免的三种情形:
① 未经批准擅自超出批复范围飞行,按相关法规查处。
② 空域闲置、未及时释放的,限制下一次申请。
③ 账号转借或代他人申请的,一经发现收回权限。
空域使用需求发生变化时,须重新提交申请,并附上次空域使用情况报告。
河北 9 月 18 日的通告,将适飞空域界定为《河北省微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围图》绿色区域内真高 120 米以下的空域,范围以外为管制空域。在适飞空域内飞行微型、轻型、小型无人机,无需向空管机构提出飞行活动申请。通告正文只有这段范围界定和一张范围图,没有公布全省及各市的适飞面积与占比。
需要注意,通告发布两天后,河北的实际可飞范围因首都禁飞区启用而明显收缩。首都禁飞区由民航华北空管局以航行通告形式划设(编号 C0903/26,区域代号 ZB(SR)801),以北京为中心、半径 300 公里,垂直范围自地面至无限高,全天 24 小时管制,有效期标注为长期(PERM),2026 年 9 月 20 日 00:00(UTC)启用。按 300 公里半径估算,河北的承德、张家口、唐山、保定、沧州、石家庄、衡水、秦皇岛以及廊坊大部分区域都在范围之内。目前省内仍有成片适飞空域的主要是邢台和邯郸。
该禁飞区按管制空域管理,不是一律禁止所有飞行:民航航班、公务飞行,以及军事、海关、警务、消防救援飞行不受影响;校验、试飞、调机、生产验证飞行按公共航空运输掌握;应急救援和生产作业须经特别批准;航拍、测绘、训练、空中游览等属原则上禁止。UOM 平台已将该区域内的适飞空域调整为管制空域,飞行前应以平台上查询到的实时空域性质为准。
数据核对说明:官方范围图原图(河北省交通运输厅网站 9 月 18 日通告附件)上的绿色区域集中在邢台、邯郸,另有承德北部等零星小块;石家庄、张家口、承德、唐山、保定、沧州、衡水在图上均无成片绿色。网络流传的「适飞占比由 27.2% 提高到 34.7%、面积增至 65288 平方公里、承德 60.5% 为全省最高」等数据来自第三方分析,通告正文未公布这些口径,且与官方范围图不一致,本文不作为官方数据引用。
即使在适飞空域内,以下五种情形仍须申请(《暂行条例》第三十一条):
① 通过通信基站或互联网进行中继飞行;
② 运载危险品或投放物品(常规农用作业除外);
③ 飞越集会人群上空;
④ 在移动的交通工具上操控;
⑤ 实施分布式操作或集群飞行。
个人在 UOM 平台申请的时间节点有三个:拟飞行前 1 日 12 时前提交申请,空管机构在飞行前 1 日 21 时前给出批复;获批后,还须在计划起飞 1 小时前报告预计起飞时刻和准备情况,经确认后方可起飞。执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等紧急任务的,计划起飞 30 分钟前申请、起飞 10 分钟前批复。
办理顺序:
① 在 UOM 完成实名登记(250 克以上机型是后续申请的前置条件);
② 查清目标区域属适飞还是管制,并确认是否已被划入首都禁飞区;
③ 单位作业先在「低空矩阵」完成三步注册,不必等到有项目再办;
④ 按任务性质备齐补充材料后再提交;
⑤ 培训机构在选址阶段先按半径 500 米核算场地。
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