宁夏低空经济政策下，无人机运营合格证以民航局 UOM 系统审批为核心，叠加宁夏本地低空空域协同、安全监管与场景适配要求，主体、人员、设备、制度、保险是硬性门槛，常规农用作业可豁免，特定场景与跨域运营有额外合规要求。以下是具体要求与适配要点：

一、核心基础要求（国家 + 宁夏地方协同标准，2025 年）

主体资质

必须是中国境内合法注册的营利法人，经营范围含无人机相关业务（如航拍、巡检、物流等），个体工商户不可申请；法定代表人为中国籍公民，无犯罪记录，企业无严重违法违规记录。

需设立安全管理部门与专职安全管理人员，匹配宁夏低空安全监管要求，配合省级低空交通综合管理服务平台的数据报送与飞行监管。

人员配置

至少 1 名持有 CAAC 无人机驾驶员执照（视距内 / 超视距，匹配运营场景），签订劳动合同；操控人员近 5 年无特定故意犯罪记录，无影响安全操控的疾病。

安全管理人员需提供无犯罪记录证明，接受宁夏低空安全培训，熟悉本地空域划设与飞行申报流程。

设备与保险

至少 1 架空机重量≥250 克且完成民航实名登记的无人机，粘贴唯一标识码；中大型无人机需有型号合格证、生产许可证与适航证明，适配宁夏低空智能网联体系（5G + 北斗 + RID 等）接入要求。

投保地面第三人责任险，常规场景保额≥50 万元 / 架次，低空物流、低空旅游等高危场景建议提升保额至 200 万元以上。

制度与合规文件

制定《安全运营手册》，含飞行规范、维护规程、应急预案，需体现宁夏本地空域管理、航线申报、飞行监控等要求。

完成运行风险评估报告，提交符合性声明与材料真实性承诺书，配合宁夏低空空域划设与动态管理要求。

二、宁夏低空经济政策叠加要求（2025—2027 年实施方案配套）

空域与平台对接

运营活动需接入宁夏省级低空交通综合管理服务平台，按要求申报飞行计划、航线与空域使用，接受 “一网受理、一网通办” 全环节监管。

适配宁夏 “军地民” 低空空域协同管理机制，遵守空域动态释放与灵活使用规则，跨区域作业需提前完成跨域协调。

场景化专项要求

低空物流：需符合宁夏低空物流示范航线规划，无人机需具备远程监控、自动避障等能力，运营方案需通过专项安全评估。

低空旅游 / 巡检：需适配宁夏地形与气候特点，制定针对性风险防控措施，配合景区 / 交通部门的联合监管。

合规与维护升级

按宁夏要求定期报送运营数据至省级平台，参与低空安全联合演练，配合监管部门的年度核查与飞行安全评估。

运营信息变更（法人、经营范围、作业区域等）需同步在 UOM 系统与宁夏省级平台更新备案。

三、办理与监管衔接要点

审批主体：由民航西北地区管理局（辖宁夏）负责审核，结合宁夏低空政策开展现场勘查，重点核查平台接入能力、空域申报流程熟练度等。

豁免情形：最大起飞重量≤150 千克的农用无人机在农林牧渔区域适飞空域内作业，无需办理运营合格证。

违规后果：未取得合格证开展经营性飞行，可能面临 5 万 - 50 万元罚款；违反宁夏低空平台监管要求，还可能被暂停飞行申报权限，影响运营资质存续。

四、快速办理提示

优先完成民航 UOM 系统注册与实名认证，同步对接宁夏省级低空交通综合管理服务平台，提前熟悉申报流程。

安全手册与风险评估报告需针对性体现宁夏空域特点与平台对接要求，提高审核通过率。

常规开放类业务审核周期 5-15 个工作日，特定类 / 审定类（如低空物流、重载作业）需额外完成宁夏专项评估，周期约 30-60 个工作日。