根据民航局《特殊通用航空飞行活动任务审批服务指南》，申请特殊空域资质需遵循以下步骤：

1. 资质预审与材料准备

主体资质：企业需具备《通用航空企业经营许可证》或《民用无人驾驶航空器运营合格证》，无人机需完成实名登记并安装电子围栏。例如，顺丰丰翼无人机在 2024 年通过民航局审定，成为全国首家获得运营合格证的物流企业。

人员资质：驾驶员需持有 CAAC 超视距执照，且通过夜间飞行专项培训。美团无人机团队的驾驶员均需通过民航局认证，并定期参与复训。

设备资质：无人机需通过适航审定，且安装符合标准的灯光系统（如频闪灯、导航灯）以满足夜间飞行要求。

2. 空域申请与审批流程

线上提交：通过 “民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）” 提交飞行计划，包括时间、路线、高度、任务性质等，精确至 WGS-84 坐标系度分秒级。例如，深圳某物流企业申请跨境物流航线时，需同步提交《跨境飞行安全评估报告》及香港空域协调函。

部门审核：民航局或地区管理局在 5 个工作日内完成材料初审，重点核查应急措施（如断链返航预案）。若涉及军事禁区或跨区域飞行，需函商军方意见，审批周期可能延长至 45 个工作日。

结果反馈：获批后通过 UOM 平台或邮件通知，企业需在飞行前 1 日 21 时前确认空域状态。

3. 动态监管与持续合规

飞行实施：严格按审批内容执行，通过 UOM 平台实时上传飞行数据，临时调整需重新报备。

安全审计：空管部门全程监控，企业需定期提交飞行日志、设备维护记录及安全培训报告。

三、深圳 vs 上海：审批效率对比与区域政策差异

1. 深圳：先行先试的高效样本

流程优化：作为全国低空经济试点城市，深圳通过 “深穹” 平台实现空域申请 “一网通办”，平均审批时间缩短至 20 个工作日。例如，美团无人机在 2023 年通过审定并获得资质，从提交申请到获批仅用 25 个工作日。

政策支持：《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025 年）》明确鼓励低空物流网络建设，企业可通过 “绿色通道” 快速获取跨境飞行资质。

2. 上海：标准化与精细化管理

流程规范：上海要求企业通过 “一网通办” 平台提交材料，审批周期约 15-20 个工作日，但涉及敏感区域时需额外提交《地理信息数据安全承诺书》。例如，上海淞泓智能汽车科技有限公司在 2025 年 6 月获得运营合格证，成为嘉定区首个获此资质的国有企业，审批耗时约 30 个工作日。

风险管控：上海对夜间飞行实施分级管理，载人航线需通过第三方安全评估机构评估，并购买保额不低于 500 万元 / 人的乘客保险。