内蒙古草原防火无人机运营合格证申请，遵循 “民航局 UOM 平台线上办理 + 内蒙古草原防火专项备案 + 属地民航审核” 的全流程，核心环节含前期准备、线上申报、审核核验、颁证后合规管理，整体周期约 20-30 个工作日（不含材料准备），截至 2025 年 12 月以民航局 UOM 系统规范及内蒙古林草、边防专项要求为准。

一、前期准备（核心前置条件）

主体与资质核验

确认企业为中国境内营利法人，营业执照经营范围含无人机草原防火 / 巡检等相关业务，法定代表人中国籍且无犯罪记录，近 3 年无严重违法记录。

边境线 20 公里内作业的，须为内资企业（外资持股≤50%），部分地区要求实缴注册资本≥100 万元。

与当地林草局签订《草原防火服务意向书》，涉及边境区域的同步向边防部门提交《边境巡检备案表》。

人员与设备合规

配备至少 1 名 CAAC 认证无人机操控员（执照与草原防火业务匹配）、1 名专职安全管理人员，均签订劳动合同并缴纳社保，提供无犯罪记录证明。

无人机（空机重量≥250 克）完成民航实名登记，7 公斤以上机型需第三方检测报告（标注抗风沙、抗电磁干扰等草原适配指标），每架投保地面第三人责任险（保额≥50 万元）。

运营文件编制

制定《安全运营手册》（含草原防火飞行流程、火情应急处置、设备维护规范）。

完成运行风险评估报告，含地理风险等级 GRC、活动风险分类 ARC 及内蒙古草原特殊场景风险分析，附测试验证文件。

二、线上申报（UOM 平台操作步骤）

账号注册与实名认证

登录民航局无人驾驶航空器综合管理平台（https://uom.caac.gov.cn），注册企业账号，上传营业执照、法人身份证完成实名认证。

发起初始合格审定申请

进入 “运营许可” 模块，选择 “初始合格审定申请”→“新建”，填写企业信息、运营范围（明确草原防火）、无人机型号、作业区域（标注草原范围及边境距离）等必填项。

材料上传（按清单分类）

企业基础材料：营业执照副本、法人身份证、合规声明、林草 / 边防专项备案文件等（均加盖公章）。

设备材料：无人机购买 / 租赁协议、实名登记证书、序列号照片、检测报告、保单复印件。

人员材料：操控员执照、安全员劳动合同、无犯罪记录证明、社保记录。

运营文件：安全运营手册、风险评估报告、符合性声明（法人签字 + 公章）。

填写运营规范并提交

非开放类运营需填写运营规范，明确草原防火作业时段、飞行高度、禁飞区避让等要求，核对信息无误后提交申请。

三、审核与核验（分级审查 + 现场核查）

形式审查（5-10 个工作日）

地方民航管理机构（华北局内蒙古辖区）核查材料完整性、合规性，材料不全的一次性告知补正。

实质审查 + 现场核验（15-20 个工作日）

初审通过后上报民航局终审，草原防火属特定类业务，审核部门可能实地核查：设备配置、人员资质、安全制度落实、草原作业应急演练能力。

林草部门同步参与现场核验，确认火情处置流程适配草原实际需求。

公示与颁证

审核通过后公示 3-7 个工作日，无异议的颁发电子版运营合格证（有效期 2 年），可申请纸质证书邮寄 / 自取。

四、颁证后合规管理

飞行备案：每次草原防火作业前，通过 UOM 平台报备飞行计划（含区域、时段、高度、火情处置预案），涉及空域需提前申请审批。

证书维护：有效期满前 30 日提交续期申请，补充运营记录、安全评估报告、人员 / 设备更新材料。

风险管控：定期开展草原防火专项培训，更新应急预案，每季度复核设备抗风沙、定位精度等性能指标。

五、关键注意事项

草原防火作业属高风险业务，保险保额建议提高至 100 万元以上，降低火情赔偿风险。

边境区域作业需提前 7 天完成边防备案，避免违规飞行。

材料造假将被禁止申请 1-3 年，未获证运营最高罚款 50 万元，需严格合规申报。