森林防火巡检无人机资质办理需兼顾民航管理的通用要求与森林防火行业的专项规范,涵盖企业运营资质、人员操作资质、设备合规资质三大核心维度,不同地区还会根据林区特点增设寒地适配、边境管控等特殊要求。以下是具体的办理要求与流程:
一、企业运营核心资质:民用无人驾驶航空器运营合格证
这是开展森林防火巡检经营性业务的基础资质,需通过民航局 UOM 平台申请,区分开放类(低风险)与特定类(中高风险,森林防火巡检多归此类)。
申请条件
企业需为境内合法注册的营利法人,营业执照经营范围包含 “无人机巡检”“航空技术服务” 等相关业务,部分地区要求注册资本达标(如黑龙江、吉林对林区作业企业要求实缴资本≥50 万元)。
法定代表人需为中国籍公民,无违法犯罪记录,且企业需制定《安全运营手册》,涵盖飞行安全管理、森林防火应急处置流程等内容。
需为作业无人机投保第三者责任险,森林防火场景建议保额≥50 万元 / 架次,边境林区或重点防火区需提高至≥100 万元。
申请材料
基础材料:营业执照副本复印件(加盖公章)、法定代表人身份证复印件、企业合规性声明文件。
运营文件:《安全运营手册》、运行风险评估报告(需民航局认可机构出具,需包含林区火灾风险防控评估)、飞行任务计划书(明确巡检区域、防火期作业时段)。
设备与人员佐证:无人机实名登记证明、飞手资质证书、安全管理人员任命文件等。
办理流程
先通过民航局 “民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)” 完成企业实名认证与账号注册。
在线填报 “初始合格证审定申请”,上传上述材料,民航管理部门先进行 3-5 个工作日的形式审查,森林防火巡检因属中高风险场景,还需进行现场核查与运行风险分级评估。
审核通过后,可领取电子合格证,证书有效期 2 年,需在到期前 3 个月申请续期。
二、人员操作资质:基础执照 + 森林防火专项认证
森林防火巡检对操作人员的资质要求分机型重量与作业场景差异化设定,重点防火区还需额外取得行业专项认证。
基础操作资质
微型 / 轻型无人机(≤25kg,视距内作业):无需 CAAC 执照,但需通过 UOM 平台申领轻型无人机操作合格证,需完成林区防火专题培训(如黑龙江要求 90 分钟在线培训,含寒地防火飞行技巧),考试合格后取证,有效期 24 个月。
小型及以上无人机(>25kg 或超视距作业):必须持有民航局 CAAC 无人驾驶航空器操控员执照(如 B2 超视距驾驶员证),考试含火场周边绕飞、防火禁飞区规避等专项科目,执照有效期 6 年,每 2 年需完成 24 小时继续教育,其中森林防火内容不少于 8-10 小时。
森林防火专项资质
需取得林业行业特种作业证(森林防火方向),由当地林草局与应急管理厅联合颁发,培训重点覆盖火场热成像识别、防火期飞行禁令、林区应急救援配合等内容,通过实操考核(如模拟火场巡检)后方可取证,有效期 3 年,每年需参加防火再培训。
防火期作业人员还需额外取得 “临时防火作业资格证”,由当地防火指挥部审核,需提交近 2-3 年无防火违规记录证明。
三、设备合规资质:实名登记 + 行业专项检测
森林防火巡检无人机需满足基础合规与防火场景适配双重要求,寒地林区(如黑龙江、吉林)还需通过低温性能检测。
基础合规要求
所有重量≥250 克的无人机需通过 UOM 平台完成实名登记,获取电子登记码并粘贴于机身,未登记设备在防火期将被扣押,并处 500-5000 元罚款。
无人机需每年提交第三方安全性能检测报告,森林防火场景需由林业科学研究院检测,包含火源探测精度、避障系统抗干扰性等指标,报告需在作业前 15-20 日内出具。
森林防火专项适配资质
需取得 “林区作业防火合格证”,由当地林草局防火处审核,需提交设备无火花设计证明、电池防爆检测报告,确保飞行过程中无火源隐患,审批周期约 4-5 个工作日。
搭载热成像仪的无人机需通过林业科学院的载荷精度校准,确保能识别≥0.1-0.2℃的温度异常点,校准报告每 6-8 个月更新一次。
寒地林区作业无人机需取得低温启动认证(黑龙江要求 - 30℃极寒启动,吉林要求 - 25℃严寒启动),电池需提供低温保温性能报告,确保续航衰减率≤20%-25%。
四、地区特殊要求
黑龙江、吉林等寒地林区还对边境巡检无人机要求北斗定位合规证明(精度误差≤5-10cm),并需在当地低空协同管理平台完成远程识别设备备案;长白山、大兴安岭等核心生态保护区,还需额外取得 “珍稀物种保护作业备案证明”,确保巡检作业不干扰野生动物栖息地。
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