无人机运营合格证审批被驳回的原因集中在申请主体资质、人员配置、设备合规性、材料规范度等核心维度，2025 年民航局 UOM 平台新增的 “符合性声明” 要求也成为高频驳回诱因，各类问题均指向企业未满足民航局的安全运营规范和审核标准。

一、申请主体与信用问题

主体性质不符：申请主体需为大陆公司法人单位，且法定代表人为中国国籍公民，外资企业、个人独资企业或非中国籍公民担任法定代表人的申请会直接被驳回。

存在失信记录：申请人若曾因提供虚假材料被驳回后一年内再次申请，或通过欺骗、贿赂等手段取得合格证被撤销后三年内申请，亦或是被列入民航行业信用 “黑名单”，审批均会不予受理。

二、人员资质与配置问题

操控员资质不匹配：操控员未取得民用无人驾驶航空器操控员执照，或执照类别与运营无人机类型、业务场景不匹配，比如用 “视距内驾驶员证” 申请中型无人机配送业务，会被直接驳回。

人员数量不足：企业未按规定配备足够的专业管理人员和操控员，例如申请载货业务需至少 2 名持证驾驶员，巡检企业需至少 5 名民航局认证的无人机驾驶员，人员数量不达标将影响审批结果。

三、设备合规性问题

设备未完成实名登记：企业未将无人机在民航局 “民用无人驾驶航空器实名登记信息系统” 完成登记，无法确认设备归属和合法性，是常见的驳回原因。

适航证明缺失或不合规：需取得适航证的无人机未提供相关证书，租赁设备未同时提交租赁合同、机身序列号照片和出租方适航证明，自购设备缺少发票和出厂适航文件，都会导致审批受阻。

设备参数不符合标准：无人机的最大起飞重量、飞行高度、翼展长度等参数超出民航局规定，或设备存在安全隐患、性能不稳定，也会被判定为不合规。

四、材料与制度规范问题

符合性声明存在缺陷：2025 年新增的 “符合性声明” 若内容 “大而空”、未覆盖飞行安全、数据隐私等核心法规条款，或未动态更新以适配 “中型无人机配送”“第三方合作责任划分” 等 2025 年新增条款，亦或是公章缺失、扫描件模糊，都会被驳回。

管理制度不完善：企业提交的飞行安全管理制度、设备维护制度、应急预案等手册不健全或缺乏可操作性，比如载货业务的应急预案未明确货物异常处理流程，会被认定为不具备安全运营能力。

材料虚假或不规范：申请材料存在虚假信息，或复印件不清晰、未按要求加盖公章，电子章分辨率低、漏盖分页章等细节问题，都会导致材料作废。

五、保险与责任保障问题

未投保或保额不足：未按规定投保无人驾驶航空器地面第三人责任险，或保单保额未达到无人机类型对应的标准，比如中型无人机责任险保额不足 100 万元，且保单有效期未覆盖 1-3 个月的审核周期，审批会被驳回。