以下模板依据民航局《运行安全管理规则》（CCAR-92）及 2025 年最新审批口径整理，企业可直接套用并按实际运行特点补填内容，提交至 UOM 平台即可满足“符合局方所要求内容的手册”这一硬性材料要求。

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（封面页后插入修订记录，每次换版均需责任人签字）

民用无人驾驶航空器

运行安全运营手册

（模板）

企业名称：__________________

统一社会信用代码：____________

主运行基地地址：_______________

现行版本号：Rev-01

生效日期：年__月__日

批准人（总经理/安全总监）签字：______ 日期：__________

第一章 总则

1.1 目的与适用范围

说明本手册用于规范本公司使用最大起飞质量≤7 kg（开放类）/____kg（特定类）无人机的所有运行活动，确保飞行安全、空防与地面人员安全。

1.2 手册编写依据

CCAR-92、《无人机飞行管理暂行条例》、AC-92-2019-01、公司《安全管理制度》等。

1.3 手册控制

列明“谁持有、谁更新、谁回收”；任何修订须走 OA 流程，并在 5 个工作日内上传 UOM 系统备案。

第二章 组织与职责

2.1 安全组织架构图

（总经理—安全总监—运行主管—维修主管—飞行队长—飞行员/维修员）

2.2 关键岗位任职资格

安全总监：具有 2 年以上无人机运行管理经验，持有民航局安全管理人员培训合格证。

运行主管：持有效 CAAC 多旋翼机长执照，总飞行时间≥100 h。

维修主管：通过厂家维修培训并获证书。

2.3 职责描述

逐条写明“谁对飞行计划、天气评估、设备完好、应急处置、文件记录”负责。

第三章 运行管理

3.1 运行种类与区域

开放类：视距内航拍、巡检；空域：本地适飞空域≤120 m。

特定类：超视距线路巡检；空域：经军区/分局批复的管域，高度≤300 m。

3.2 飞行任务闭环流程

任务受理→风险自评→飞行计划→空域/管制批复→工前会→现场准备→飞行实施→数据质检→飞行关闭→记录归档。

3.3 载重与性能限制

写明最大起飞重量、海拔升限、抗风等级、最低电量返航值。

3.4 现场作业规范

必须两人作业：飞行员＋安全观察员

5 级风以上或能见度＜5 km 禁止起飞

起飞前 2 h 获取最新 METAR 并留存截图

第四章 维护管理

4.1 维修方针

“预防为主、计划维修、故障归零”。

4.2 日常/周期检查表

复制厂家《维护手册》检查项目，并增加“桨叶老化 50 小时必换”“电池循环≥200 次强制报废”等公司硬条款。

4.3 故障与缺陷处理

发现 A 类故障（动力、飞控、链路）立即停飞并填写《无人机故障报告单》，24 h 内报安全总监，72 h 内完成整改闭环。

第五章 人员培训

5.1 培训类别

新员工岗前、年度复训、转机型训练、应急演练。

5.2 培训记录

建立 Excel 台账，字段：姓名、课程、学时、成绩、签字、到期日期；保存 3 年备查。

第六章 应急管理

6.1 应急分类

失控返航、空中失控坠机、第三方损伤、电池起火、数据丢失。

6.2 应急响应等级

Ⅰ级（伤人、空防事故）→立即启动公司Ⅰ级响应，1 h 内向事发地监管局电话报告，12 h 内书面初报。

6.3 应急物资

灭火毯、急救包、高音喇叭、警示锥、备用电池防爆桶。

6.4 演练周期

每半年至少一次综合演练，保留照片/视频/签到表。

第七章 记录与数据管理

7.1 飞行记录

每次飞行须自动生成 .csv 或 .gpx 轨迹并上传公司 NAS，保存 3 年；字段：起止时间、机长、高度、速度、坐标。

7.2 维修记录

使用《维修日志》纸质册，关键件更换需机长与维修员双签。

7.3 文件保存期限

运行记录 3 年，维修记录 5 年，事故/事件记录永久。

第八章 安全绩效管理

8.1 绩效指标

年度一般差错率≤1%

每千飞行小时事故征候≤0.3 件

整改关闭按时率 100%

8.2 内审与管评

每年至少一次内部审核、一次管理评审，输出《内审报告》《管评纪要》并上传 UOM。

附录

A. 飞行任务申请/审批单（空白模板）

B. 飞行前检查清单（与机型对应）

C. 应急处置速查卡（A4 塑封，现场携带）

D. 运行规范（Ops Specs）草案（如申请特定类，需与 SAIL 报告一致）

---------------- 结束 ----------------

使用说明

将带“____”部分替换为企业真实数据；

若申请“特定类”，须在第三章增加“SAIL 值对应缓解措施”专节，并附第三方评估报告编号；

Rev-01 获批后，任何章节改动均须走修订流程并在 5 日内重新上传；

手册封面、批准页、应急程序三部分缺一不可，否则 UOM 系统自动退回补正。