GB46761-2025《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》 是中国首部无人机实名登记与激活的强制性国家标准，核心是通过技术锁死实现 “先登记、再激活、后飞行”，从源头杜绝 “黑飞”。

一、标准基本信息

标准编号：GB 46761-2025

发布日期：2025 年 10 月 31 日

实施日期：2026 年 5 月 1 日（强制性）

立法依据：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》

核心目的：解决 “谁能飞” 的问题，建立 “一人一机一码” 全生命周期管理

二、适用范围

适用对象：所有在中国境内的民用无人机（消费级、商用、工业级）

重量门槛：最大起飞重量 ≥ 250g

排除对象：军用、警用、海关缉私等国家公务用途无人机

关键原则：未激活 → 不能飞；取消激活 → 立即停飞

三、核心制度：实名登记 + 激活锁

1. 实名登记（上户口）

登记主体

个人：姓名、身份证号、联系方式

单位：名称、统一社会信用代码、经办人信息

必填信息（一机一档）

产品名称、型号、唯一序列号 / 识别码（SN）

生产者、销售者信息

使用用途（航拍、植保、测绘等）

登记平台

UOM 民用无人驾驶航空器综合管理平台（官方系统）

由民航局建设，全国统一、终身唯一

2. 激活机制（硬锁功能）

技术强制约束

激活前：电机锁死、无动力、无法起飞

激活后：解锁飞行权限

取消激活 / 注销：立即恢复锁死状态

激活流程（用户端）

购买无人机（新 / 旧）

下载官方 App / 生产者 App

注册并实名认证（人脸 / 身份证核验）

录入无人机序列号

系统校验 → 下发激活指令

无人机联网 / 蓝牙接收指令 → 激活成功

四、各方责任（生产者、销售者、用户）

1. 生产者（厂家）

产品出厂预装激活控制模块（2026.5.1 后）

提供唯一序列号、防篡改设计

机身显著位置标注登记激活提示

为存量机提供固件升级 / 硬件加装服务

建立生产者系统，与 UOM 平台数据互通

2. 销售者（经销商）

销售时告知登记激活义务

协助用户完成首次激活

禁止销售未达标、无法激活的无人机

3. 使用者（个人 / 单位）

使用前必须完成登记 + 激活

转让 / 转借：1 个月内变更登记，新主人重新激活

损毁 / 丢失：及时注销登记

信息变更：立即更新（手机号、地址）

五、实施与过渡期（关键时间点）

2026.5.1 起

新生产无人机：必须符合国标，出厂即带激活功能

新购买无人机：必须登记激活才能飞

2027.5.1 前（13 个月）

存量无人机（2026.5.1 前购买）：完成补登记 + 激活

最长过渡期：

需加装识别模块的无人机：36 个月（至 2029.5.1）

六、技术与安全要求

防破解：硬件级锁死，禁止私自改装、破解激活机制

数据安全：信息加密、等级保护、防泄露

互联互通：生产者系统 ↔ UOM 平台 ↔ 无人机，实时校验

状态上报：激活 / 未激活 / 异常状态实时上报监管

七、常见问题（FAQ）

Q1：250g 以下小飞机也要登记吗？

A：原则上不强制，但在机场、军事区、政府、人群密集区等管制区仍受管控。

Q2：老无人机怎么办？

A：主流品牌（大疆等）将提供免费固件升级；老机型需加装官方模块。

Q3：不登记激活会怎样？

A：无法起飞；违规飞行将面临罚款、暂扣、追责（依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》）。

Q4：转让无人机要办什么手续？

A：原主人注销 / 变更登记 → 新主人重新实名认证 + 激活。

八、总结

GB46761-2025 是中国无人机管理的里程碑，标志着从 “软性要求” 转向技术硬管控。

对用户：多一步登记，飞行更合法、更安全。

对行业：规范市场，为低空经济开放（物流、巡检、救援）筑牢安全底座。

2026.5.1 起：未激活，不飞行。