广西办理民用无人驾驶航空器运营合格证,核心门槛是具备独立法人资格与适配运营场景的 CAAC 无人机驾驶员执照,同时满足人员、设备、制度、保险等配套要求。以下从独立法人、驾驶员执照及关联条件展开详解,确保信息适配广西地区实操标准。
一、独立法人资格核心要求
这是办理运营合格证的基础门槛,个体工商户不可申请,核心要点如下:
主体性质:必须是依法注册的营利法人,如有限责任公司、股份有限公司,需提供有效期内的营业执照,经营范围需包含无人机运营、航空服务、航拍、植保等相关类目,且需与申报的运营场景匹配,例如从事测绘类作业的,还需具备测绘资质等行业许可。
法人与股权规范:法定代表人须为中国籍公民,且无刑事犯罪记录;涉及外商投资的,需经省级商务部门审批,外资持股比例不得超过 50%,同时需额外提交外商投资相关审批文件。
组织架构:需建立适配运营的组织架构,明确负责人、安全总监、驾驶员、安全员等岗位,提供组织架构图及岗位职责说明,确保运营管理与安全责任可追溯。
二、驾驶员执照要求详解
驾驶员执照是保障飞行安全的关键资质,需符合民航局 CAAC 标准,不同运营类型对应不同执照等级与数量要求:
执照类型与合规性:仅 CAAC 签发的民用无人驾驶航空器操控员执照具备商用飞行法律效力,分为视距内驾驶员、超视距驾驶员、教员三个等级,AOPA、UTC 等证书不能替代 CAAC 执照作为运营资质凭证,仅可作为行业能力补充证明。
不同运营场景的执照配置
开放类(如视距内航拍、小型植保):至少配备 1 名视距内驾驶员,与企业签订劳动合同并缴纳社保,提供执照原件、身份证、培训记录等材料。
特定类(如超视距电力巡检、测绘):至少配备 1 名超视距驾驶员(机长),复杂作业场景建议增加至 2-3 名,同时需配备专职安全管理人员,负责飞行计划审批、风险管控等。
审定类(如载货、载人相关高风险业务):需配备 3 名及以上超视距驾驶员,且至少 1 名具备丰富飞行经验,部分场景还需配备持有教员执照的人员负责内部培训。
驾驶员个人报考条件(适配 CAAC 执照)
年龄:视距内、超视距驾驶员年满 16 周岁,教员年满 18 周岁,无年龄上限。
学历:视距内、超视距驾驶员需初中及以上文化程度,教员需高中及以上文化程度。
品行:视距内驾驶员需近 3 年无刑事犯罪记录,超视距驾驶员及教员需近 5 年无刑事犯罪记录,需提供无犯罪记录证明或签署声明。
身体:矫正视力≥1.0,无色盲、色弱,无妨碍安全操控的疾病(如心脑血管疾病、精神类疾病等),肢体无残疾,部分情况需提交县级以上医院体检报告。
培训与考核:需通过民航局授权的 141 部培训机构完成规定学时,视距内驾驶员不少于 44 学时,超视距驾驶员不少于 56 学时,考核通过理论、实操(视距内为 GPS 模式,超视距含姿态模式、地面站操作)等环节方可取证。
三、配套办理条件(与独立法人、驾驶员要求协同)
满足独立法人和驾驶员要求后,还需同步达标以下条件,确保运营合规:
设备要求:运营的无人机空机重量≥250 克的,需完成实名登记并粘贴识别码;7 公斤以上无人机需提供适航证明或型号合格证;租赁设备需留存维护记录,自有设备需建立完整的维护保养档案。
安全与管理制度:需编制《安全运营手册》,包含飞行计划申报、设备维护、应急处置等内容;完成运行风险评估,出具 ARC、GRC 值等相关报告;建立飞行记录保存、事故追溯等管理机制,部分场景需配备飞行监控设备。
保险要求:投保地面第三人责任险,保额≥50 万元,经营性高风险作业建议保额≥500 万元,保险需覆盖申报的所有无人机型号。
场地与空域:需提供无人机存放场地的合法使用权证明(如租赁协议),飞行活动需在获批空域内开展,广西地区需遵守中南局空域管理规定,提前完成空域申请。
四、办理流程与审核要点
线上申请:在民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)注册单位账号,申请运营许可权限,填写初始合格审定申请,录入企业、运营、设备、风险评估等信息,上传营业执照、法人授权书、驾驶员执照、保险单等材料。
审核流程:由民航中南地区管理局或授权机构进行形式与实质审查,重点核查独立法人资质合规性、驾驶员执照有效性、安全手册专业性、风险防控措施可行性等,审核周期开放类约 3-7 天,特定 / 审定类约 45-60 天。
领证与后续:审核通过后获取运营合格证,证书有效期 2 年,期间需保持人员资质有效、设备合规、制度执行到位,接受局方不定期监督检查。
五、广西地区特殊注意事项
空域与场地:广西多山地、边境区域及机场周边空域管控严格,运营前需提前向空管部门申请空域,作业场地需避开军事设施、人口密集区等禁飞区域。
行业适配:从事农业植保、电力巡检等特定场景的,需额外准备行业相关资质,如植保作业需符合农业部门规范,测绘作业需具备测绘资质。
材料规范:提交的驾驶员执照、劳动合同、维护记录等材料需加盖公章,确保真实性与完整性,避免因材料瑕疵被退回补正。
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