上海开放类无人驾驶航空器运营合格证由民航华东地区管理局审批，依托民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统） 线上办理，浦东新区还试点 “告知承诺制” 简化材料提交，全程无需现场核查，最快 1-3 个工作日即可获批，且融合了上海本地的空域监管与数据安全特色要求。具体办理指南可分为办理条件、材料准备、办理流程、后续管理四个部分，详情如下：

办理条件

主体资质：需为合法注册的营利法人，个体工商户不可申请，营业执照经营范围需包含 “无人机运营”“航空服务”“航空摄影” 等相关业务；法定代表人须为中国籍公民且无犯罪记录，外资企业持股比例不得超过 50%。

人员要求：至少配备 1 名持有 CAAC 认证的无人机驾驶员执照（视距内或超视距均可），需设立专职安全管理人员并提供其无犯罪记录证明，且相关人员需与企业签署劳动合同。

设备与保险：至少拥有 1 架完成实名登记的无人机（空机重量≥250 克），需粘贴唯一标识码并符合国家安全标准；需投保地面第三人责任险，上海本地要求保额不低于 200 万元，且需覆盖设备坠落、数据泄露等特殊风险。

材料准备

基础材料：营业执照副本（加盖公章）、法定代表人身份证复印件（加盖公章）、无人机实名登记编码、符合性声明及材料真实性承诺书（加盖公章）。

人员资质材料：驾驶员 CAAC 执照复印件、驾驶员劳动合同、安全管理人员培训证书及无犯罪记录证明。

运营文件：《安全运营手册》（含飞行操作规范、应急预案等）、运行风险评估报告（开放类可简化）、上海本地保险机构出具的第三者责任险保单。

上海特色材料：“随申办” 生成的无人机电子身份证及历史飞行合规记录；针对航拍业务的数据安全方案（含个人信息脱敏流程、地理数据加密协议）；涉及电力巡检等专业场景的，还需附加行业主管部门出具的作业资质证明。

办理流程

注册与实名认证：登录民航局 UOM 系统完成企业实名认证，系统会自动关联 “随申办” 数据，对未完成空域备案的企业即时预警。

线上填报与提交：进入 “运营许可” 模块选择 “初始合格审定申请”，填写企业信息、运营类型（开放类）、无人机型号等内容，上海实现 “一表集成”，营业执照、人员执照等信息可通过电子证照库自动调取，无需重复上传；按要求上传全套材料（PDF 格式，单个文件≤10MB）后提交。

审核与领证：由系统自动审核为主，民航华东地区管理局核查人员资质及管理制度，最快当日或 1-3 个工作日内获批；审核通过后，电子合格证会推送至 UOM 系统账户，无纸质版，企业可直接下载使用。

后续管理

证书有效期：合格证有效期 2 年，到期前 30 日需通过 UOM 系统申请续期，续期时需更新设备清单与人员资质。

运营合规要求：企业需每月通过 “随申办” 更新飞行计划，每季度向金山飞行服务中心报送设备维护记录；所有运营无人机需强制加装电子围栏模块，地理坐标数据与公安管控系统实时同步；航拍影像需在本地服务器留存 6 个月以上，且禁止向境外传输未经脱敏的地理信息。