重庆无人机开放类经营许可证（含服务能力等级双资质）按 20 个工作日标准周期办理，全程线上依托民航 UOM 平台推进，无需表格呈现，以下从核心条件、办理流程、材料清单、双资质协同及注意事项展开详细说明，确保信息清晰易执行。

一、开放类经营许可证核心办理条件

申请开放类经营许可证的主体需为中国境内注册的营利法人，重庆注册企业的经营范围需包含无人机相关业务，法定代表人须为中国籍公民且无犯罪记录，外资企业需额外提供外商投资合规声明。人员方面，至少配备 1 名持 CAAC 无人机驾驶员执照（视距内，匹配经营机型）的操作人员，以及 1 名完成民航安全培训的专职安全管理人员，两者均需签订劳动合同并缴纳社保。设备上，需至少拥有 1 架空机重量≥250 克且完成民航 UOM 平台实名登记的无人机，同时准备好购机合同或发票，投保地面第三人责任险，保额不低于 50 万元，高风险作业场景需相应提高保额。安全管理上，要建立完善的飞行安全管理制度、应急处置预案、风险评估报告以及运营手册，确保运营流程合规可控。

二、20 个工作日开放类经营许可证办理流程（UOM 平台全程线上）

前期筹备（第 1-3 天）：先完成企业资质梳理，确认经营范围、法人资格及外资合规性（如有）；组织人员考取 CAAC 无人机驾驶员执照，安排安全管理人员参加民航安全培训并留存记录；完成无人机实名登记，粘贴识别码，投保地面第三人责任险，收集购机合同 / 发票等设备证明材料；同步编制飞行安全管理制度、应急预案、风险评估报告及运营手册等安全管理文件。

平台注册与实名认证（第 4 天）：登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM），注册企业账号并完成实名认证，绑定企业统一社会信用代码，上传营业执照与法定代表人身份证明文件，确保信息真实有效。

线上申报（第 5 天）：进入平台 “运营许可” 模块，选择 “初始合格审定申请”，新建申请并填写企业基本信息、运营范围、无人机型号、风险评估等必填内容，明确申报类别为开放类，无需填写运营规范。

材料上传（第 6 天）：按平台要求依次上传营业执照副本、法定代表人身份证、驾驶员执照、安全管理人员培训证明、劳动合同及社保缴纳证明、无人机实名登记信息、购机合同 / 发票、地面第三人责任险保单、飞行安全管理制度、应急预案、风险评估报告、运营手册、符合性声明等材料，确保格式为 PDF 且内容完整清晰。

审核与补正（第 7-19 天，共 13 个工作日）：民航重庆监管局自材料提交完整日起启动 20 个工作日审核，期间可能进行材料初审或现场核查（开放类低风险场景多为系统自动审核，特殊情况需现场核查）。若收到补正通知，需在 5 个工作日内按要求完善材料并重新提交，避免影响审核进度。可通过 UOM 平台实时查询审核状态，及时跟进反馈问题。

取证（第 20 天）：审核通过后，在 UOM 平台缴纳相关费用，系统生成电子经营许可证，企业可直接下载打印，证书有效期 2 年，需在到期前 30 天办理续期手续。

三、开放类经营许可证申请材料清单（按上传顺序）

基础资质材料：营业执照副本（加盖公章）、法定代表人身份证（加盖公章）、公司章程（必要时）、外商投资合规声明（外资企业提供）。

人员资质材料：CAAC 无人机驾驶员执照、安全管理人员民航培训证明、劳动合同、社保缴纳证明（近 3 个月）。

设备相关材料：无人机实名登记证明、购机合同 / 租赁协议、机身照片、地面第三人责任险保单。

安全管理文件：飞行安全管理制度、应急处置预案、运行风险评估报告、运营手册（含飞行计划、空域使用、应急流程）、符合性声明（法人签字盖章）。

四、服务能力等级资质协同办理要点

同步筹备（与经营许可证并行）：在准备经营许可证材料时，同步梳理服务能力等级对应的人员数量、设备性能、维护体系及服务流程规范，提前收集服务案例、客户评价等补充材料，避免重复工作，缩短整体办理周期。

材料共用与补充：经营许可证中的驾驶员执照、无人机实名登记证明、安全管理制度等材料可用于服务能力等级申报，同时补充服务能力等级申请表、人员配置清单、设备检测报告（部分等级要求）及服务规范文件，确保材料符合对应等级标准。

管理体系融合：将服务能力等级的安全管理与服务流程要求融入经营许可证的运营手册，构建统一的安全与服务管理体系，提升双资质审核通过率，增强市场竞争力。

等级申报与评审：明确目标服务能力等级对应的行业标准，向中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）或地方指定机构提交申请，配合材料审核与现场评审，评审周期约 10-20 天，证书有效期通常与经营许可证同步，需定期复审。

五、关键注意事项

微型无人机（空机重量＜250 克）从事经营性活动无需办理经营许可证，但需遵守飞行管理法规，服务能力等级可根据业务需求自主申报。

20 个工作日周期从材料提交完整日起算，不含补正时间与自然日，若需补正，需在 5 个工作日内完成，否则可能影响取证进度。

开放类主要适用于视距内、适飞空域、非人口密集区的低风险作业，如农业植保、普通航拍、电力巡检等，超视距或高风险场景需升级申报特定类资质。

重庆地区涉及洪崖洞、解放碑等敏感区域航拍，除空域合规外，需额外向文旅部门报备，确保作业合法合规。

证书有效期 2 年，到期前 30 天需通过 UOM 平台提交续期申请，同时完成服务能力等级复审，避免资质失效影响业务开展。