在新疆申请农业植保无人机运营合格证，核心是满足主体、人员、设备、制度等基础条件，边境作业则需叠加边防与空域双重审批、严格报备与全程监控。以下是结构化要求与合规要点：

一、运营合格证申请核心条件（需办理情形）

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，超出 “常规农用无人机作业” 参数（如起飞重量＞150kg、真高＞30 米等）或经营性作业，须办运营合格证；符合常规参数的农用植保作业可豁免，但需实名登记、人员培训与投保。

主体资质

中国大陆注册企业法人，法定代表人中国籍；营业执照含 “农业植保”“无人机运营” 等相关经营范围。

新疆本地注册，非新疆籍法人可能需提供暂住证，部分地区要求实缴注册资本≥100 万元。

需通过反恐安全评估与军民融合空域审批（新疆特有）。

人员要求

至少 1 名持 CAAC 无人机驾驶员执照（视距 / 超视距，与机型匹配），超视距作业需机长级执照。

配备专职安全管理人员，提供无犯罪记录证明；操作人员需有劳动合同与社保凭证。

常规农用作业人员需经厂商培训考核，持操作证书。

设备与保险

无人机（≥250 克）完成民航实名登记，粘贴二维码，提供序列号、适航证明、采购 / 租赁合同。

植保无人机需适配作业参数，具备电子围栏等安全功能；投保第三者责任险，保额≥50 万元（边境建议≥100 万元）。

管理制度与材料

制定《安全运营手册》《应急处置预案》《风险评估报告》。

提交材料：营业执照、法人身份证、驾驶员执照、无人机登记证明、保险单、安全管理文件、空域使用说明等。

审批与流程

向民航新疆管理局申请，线上通过 “无人驾驶航空器管理服务平台” 提交，线下核验；审批周期约 30 天，证书有效期 2 年。

二、新疆边境作业特殊要求（陆地国界附近）

边境地区属绝对管控区，实行 “飞行必报备、报备必审批、审批必遵守”，违规将面临重罚，甚至涉刑。

空域与边防双重审批

进入陆地国界我方一侧 10 公里范围，须申请 “特殊通用航空飞行任务” 许可，经边防、空管、公安联合审核。

管控区作业可提年度空域申请，获一次性批复；每次作业前向飞行管制部门报告计划，同步向公安机关报备。

提交作业必要性说明、地块与边境精确距离、农业部门规模化种植证明等，论证安全可控。

飞行与数据合规

全程接受监控，不得越界或进入军事管理区、口岸敏感区；实时回传位置与作业数据，加密存储，禁止外泄敏感信息。

植保用药须用民航局备案低毒农药，留存 GPS 坐标、药剂名称等喷洒记录。

配备电子围栏与实时监控设备，预留充足返航电量，避免设备失联或坠落边境。

应急与责任

制定边境作业专项预案，含失联处置、跨境坠机上报流程；作业中遇异常立即停飞并报告边防与空管部门。

强化人员背景审查，严禁有涉外敏感记录人员参与边境作业；投保足额责任险，防范跨境损害赔偿风险。

三、豁免情形与合规边界

豁免条件：起飞重量≤150kg 农用无人机，在农林牧渔适飞空域作业，且真高≤30 米、速度≤50km/h、半径≤2000 米、全程人工可控；仅需实名登记、人员培训持证、投保责任险，无需运营合格证。

禁止行为：未经批准在边境地带飞行、超参数作业、数据外泄、违规用药等，最高罚 50 万元，情节严重追究刑责。

四、快速合规清单

先判定是否需办运营合格证，常规农用作业按豁免条件执行。

备齐主体、人员、设备、制度材料，通过民航新疆管理局审批。

边境作业提前走边防 + 空管 + 公安联合审批，报备计划并全程监控。

留存作业与数据记录，定期复核资质与保险有效性。