长三角与粤港澳大湾区依托低空数字走廊试点,针对无人机 / 通航运营 OC 证(运营资质)推出审批提速、区域协同、数字化简化、补贴激励等便利政策,叠加空域开放与数字底座红利,显著降低跨区运营门槛与成本。以下是核心政策与红利拆解:
一、核心便利政策与试点红利
(一)长三角地区
审批流程压缩:依托长三角低空协同管理平台与联合服务中心,推行 OC 证 “一窗受理、并联审批”,常规申请时限由 20-30 个工作日缩至 5-8 个工作日,符合条件的试点企业可享 “告知承诺制”,部分区域实现 “即报即审、3 日办结”。
区域协同互认:上海、江苏、浙江、安徽建立省际 OC 证资质互认机制,已开通虹桥 — 嘉兴、苏州等跨省航线,企业跨省市运营无需重复办证,飞行计划报审时间大幅缩短,支持 “一次申请、多段复用”。
数字走廊赋能:2025 年 12 月启动低空目视航图数字化试点,2026 年 6 月前上线三维智能空域管理系统,提供全域感知、动态调度与精准导航,OC 证配套的空域申请、航线规划可通过平台 “一键申报”,实现部分场景 “即报即飞”。
补贴与场景支持:上海、江苏等地对 OC 证持证企业给予运营补贴,按项目实际投入的 50% 提供基础设施补贴,优先开放物流、文旅、应急等场景的常态化运营许可。
(二)粤港澳大湾区
立法与机构保障:深圳出台全国首部低空经济立法,设立 “低空经济发展局” 统筹审批,OC 证申请实现多部门业务协同,避免多头审批,审批时长压缩至 10 个工作日内。
跨境与跨市协同:珠海横琴、深圳前海等区域试点 OC 证跨境互认,三地联合出台《跨境低空飞行管理备忘录》,持证企业可开展澳门 — 珠海等跨境物流、应急航线,飞行计划审批实现 “跨境通办、1 日办结”。
数字底座支撑:依托 “一网统管” 平台与低空数据底图,OC 证申请材料电子化率达 100%,支持三维航线规划、动态空域适配,符合条件的企业可同步申请低空数字走廊试点航线,享受 “优先准入、流量倾斜”。
资金激励:深圳、珠海等地对 OC 证持证企业给予最高 2500 万元年度奖励,对起降设施、数字化改造按实际投入的 50% 补贴,降低取证后运营成本。
二、低空数字走廊试点的核心红利
空域开放红利:试点区域将 1000 米以下空域划分为动态管理单元,允许 300 米以下 eVTOL、无人机物流航线常态化运营,OC 证企业可获固定航线 “长期许可”,无需逐次申请临时空域。
数字化降本:统一的低空三维数字地图、通信导航与调度系统,大幅降低 OC 证企业的空域申请、航线规划、安全监控成本,试运营阶段可节省 30%-50% 的合规与运维支出。
场景扩容红利:试点区域优先开放城市物流、空中通勤、跨境医疗配送等高频场景,OC 证企业可快速形成规模化运营,如大湾区 2024 年试点航线完成超 10 万架次商业飞行,长三角跨省载客航线效率达地面 3 倍以上。
跨区运营便利:数字走廊实现 “一次取证、多区通行”,企业无需在不同省市重复办理 OC 证及空域许可,显著提升跨区域网络运营效率。
三、申请与运营建议
优先对接区域低空协同管理平台(如长三角联合服务中心、深圳 “一网统管” 平台),按 “告知承诺制” 准备材料,缩短审批周期。
申请时同步申报低空数字走廊试点航线,绑定 OC 证与空域资源,快速切入常态化运营场景。
利用地方补贴政策,对 OC 证办理、数字化改造、起降设施建设的投入申请专项补贴,降低前期成本。
四、总结
两大区域的 OC 证便利政策与低空数字走廊试点形成 “制度 + 技术 + 场景” 三重红利,推动运营资质申请从 “慢审批、高成本、区域分割” 向 “快准入、低成本、全网通行” 转变,为无人机 / 通航企业规模化、跨区域运营提供关键支撑。
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