截至2025年最新政策，外资企业申请中国民用无人驾驶航空器运营合格证时，外资持股比例不得超过50%，即必须实现中方控股。此外，还需提交以下合规性文件：

股东、实际控制人及管理团队的合规性声明；

外商投资准入特别管理措施（负面清单）合规文件；

企业需为中国境内注册的营利法人，法定代表人须为中国籍公民且无犯罪记录。

该要求适用于开放类与特定类无人机运营合格证的申请，涵盖航拍、物流、巡检、表演等多数商业场景。