近年来,无人机航测凭借高效、精准、低成本的优势,在国土测绘、工程建设、应急救援等领域实现了广泛应用。但随之而来的是日益严格的监管要求——从飞行前的许可办理到空域申请,再到数据采集后的安全管理,每一个环节的合规性都直接关系到航测项目的顺利推进,甚至影响企业的经营风险。
一、飞行许可:航测的"准入凭证",不可心存侥幸
很多人误以为"买了无人机就能飞",尤其是小型航测设备,常常忽略许可办理环节。但根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局相关规定,用于航测的无人机无论重量大小,只要涉及"经营性飞行"或"在管制空域飞行",都必须提前办理相应许可。
1. 许可类型:先分清"适航许可"与"经营许可"
两类许可针对不同场景,不可混淆:
- 适航许可:
针对无人机本身,相当于设备的"身份证"。重量超过250克的民用无人机必须进行实名登记,而重量超过4千克的无人机(或起飞重量超过7千克的植保无人机),还需申请"民用无人驾驶航空器系统适航批准书"。航测常用的中大型无人机(如载重5公斤以上的测绘无人机),几乎都需要办理此项许可。
- 经营许可:
针对航测服务本身,若以盈利为目的提供航测服务(如为房企测绘地形、为工程方监测进度),必须取得"通用航空经营许可",同时企业需具备相应的技术人员(如持有无人机驾驶员执照的操作人员)和设备保障能力。
2. 办理流程:3步搞定核心许可
实操中,许可办理可按"设备登记→人员持证→许可申请"的步骤推进:
设备实名登记
登录"无人驾驶航空器管理服务平台"(UOM App或网页端),填写无人机品牌、型号、序列号等信息,获取登记码并粘贴在机身明显位置。
人员持证
操作人员需通过民航局或AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会)的培训考核,取得相应等级的无人机驾驶员执照——航测类无人机通常需"超视距驾驶员"及以上等级执照。
许可申请
适航许可通过"民航服务平台"提交材料(含设备检测报告、企业资质等);经营许可向当地民航监管局提交申请,审核通过后领取许可证书。
案例警示:
2024年某工程公司使用未登记的无人机进行工地航测,飞行中被空管部门监测,设备被暂扣且面临2万元罚款,项目工期延误近一周。
二、空域申请:精准规划+提前沟通,避免"黑飞"风险
空域申请是无人机航测合规的"关键一步",也是最容易出现问题的环节。我国空域分为"管制空域""监视空域""报告空域"和"适飞空域"四类,航测项目大多涉及管制空域(如城市建成区、机场周边、军事管理区附近),必须提前申请飞行计划。
1. 空域分类:明确不同区域的申请要求
2. 实操技巧:3个要点提高申请通过率
精准标注飞行范围
申请时需提供详细的经纬度坐标(精确到小数点后6位)、飞行高度(相对高度)、飞行时段,建议结合高德地图或专业测绘软件标注,避免因范围模糊被驳回。
提前对接属地部门
若航测区域涉及政府项目(如国土普查),可通过项目主管部门(如自然资源局)与空管部门沟通,提高审批效率;若涉及军事禁区周边,需提前与当地军区报备。
预留备用方案
若申请的飞行时段因天气或空域占用被拒绝,可提前准备2-3个备用时段,避免耽误项目进度。
三、数据安全:航测的"收尾防线",守住法律与商业底线
无人机航测采集的数据常涉及地形地貌、建筑布局等地理信息,部分数据可能属于"敏感信息",若管理不当,不仅可能违反《数据安全法》《测绘法》,还可能泄露商业机密。数据安全管理需贯穿"采集-存储-传输-销毁"全流程。
1. 采集环节:明确"能采什么,不能采什么"
严格遵守"禁止采集"清单:军事管理区、国防设施、重要水利电力设施、边境线等区域的敏感数据禁止采集;若项目涉及涉密区域,需提前取得"涉密测绘资质",使用加密设备采集。同时,采集前需与委托方签订数据保密协议,明确数据归属和使用范围。
2. 存储与传输:加密是核心要求
- 存储加密:
采集的数据需存储在加密硬盘或企业私有云平台,禁止存储在个人设备或公共云(如普通网盘);涉密数据需使用符合国家保密标准的存储设备,定期备份并进行病毒查杀。
- 传输加密:
向委托方传输数据时,需使用加密传输协议(如SFTP),避免通过微信、QQ等非加密渠道传输;若数据量大,可采用物理硬盘交接,并签订交接记录。
3. 销毁环节:避免"数据残留"风险
项目结束后,无需留存的数据需彻底销毁:电子数据采用"多次覆写+格式化"的方式,物理硬盘可通过专业设备销毁或交由第三方保密机构处理,同时做好销毁记录,避免数据被非法恢复。
合规总结:
无人机航测合规的核心逻辑是"先审批、后飞行,先加密、后处理"。对于企业而言,建议建立"设备-人员-流程"三位一体的合规管理体系,定期开展合规培训,避免因单一环节的疏漏引发风险。
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