无人机运营合格证申请的附件材料遵循 “主体合规 + 人员适配 + 设备达标 + 运营可控” 的核心逻辑，由《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》明确界定，且开放类、特定类、审定类的材料复杂度随风险等级逐级提升。2026 年因适航政策衔接及监管强化，材料真实性核验（如社保比对、资质联网核查）成为审核重点。以下按 “核心材料分类”“类型化清单”“筹备避坑要点” 三部分详解，同步衔接此前教员配置相关要求。

一、核心逻辑：附件材料的 4 类基础框架

所有类型的申请均需覆盖 “企业资质、人员资质、设备证明、运营保障” 四大模块，不同类型的差异体现在材料深度与附加要求上，具体框架如下：

企业资质材料：证明申请主体合法合规，是所有材料的基础，需确保经营范围、股权结构、办公场地符合政策要求；

人员资质材料：含驾驶员、教员、安全管理人员的资质与劳动关系证明，需与运营类型匹配（如审定类需型别教员资质）；

设备与场地材料：证明无人机及作业场地的安全性，2026 年重点核查适航证与实名登记的一致性；

运营与安全材料：证明企业具备风险管控能力，特定类及审定类需提交专业风险评估报告与运行手册。

二、类型化附件材料清单（含 2026 年新增要求）

1. 开放类（低风险）：基础材料为主，流程最简

适用于轻型无人机视距内作业（如小型航拍、低空植保），无需实地核查，材料以电子版扫描件为主，具体清单如下：

（1）企业资质材料

营业执照副本彩色扫描件（加盖公章）：需包含 “无人驾驶航空器运营服务”“航空摄影” 等关联经营范围，若为外资企业，持股比例不得超过 50%；

法定代表人材料：身份证正反面复印件（需法人签字确认）、无犯罪记录声明（由户籍地派出所出具，近 3 个月内有效）；

办公场所证明：租赁合同或产权证明扫描件（面积≥30㎡，需体现实际办公地址），附办公场地实景照片（含企业标识）。

（2）人员资质材料

驾驶员材料：至少 1 名 CAAC 视距内驾驶员执照扫描件（含年度签注）、劳动合同（明确岗位为 “无人机操作员”）、近 3 个月社保缴纳记录；

安全管理人员材料：专职安全负责人的身份证复印件、安全管理培训结业证书（民航局认可机构出具）；

教员材料（自愿配备）：若企业内部有培训需求，需提交 CAAC 教员执照扫描件、劳动合同及 100 小时以上飞行经历证明（与此前开放类教员配置要求衔接）。

（3）设备与场地材料

无人机证明：无人机清单（含型号、机身序列号）、机身清晰照片（需能看清序列号）、购买 / 租赁合同（注明购置时间与金额）；

合规证明：民航局 “无人机实名登记系统” 生成的登记证书截图、地面第三人责任险保单（保额≥50 万元 / 机，覆盖所有申报设备）；

场地材料：设备存放区照片（需配备防火、防潮设施）、充电区安全示意图（标注灭火器位置与充电规范）。

（4）运营与安全材料

运行计划说明书：明确作业类型（如 “低空农业植保”）、作业区域（标注经纬度范围，避开禁飞区）、预计飞行频次（如 “每月 10 次，每次 2 小时”）；

安全管理制度：简化版《安全运营手册》，含飞行前检查流程（电池电量、设备状态核查）、应急处置规范（信号丢失应对方案）；

材料真实性声明：法人签字并加盖公章的《符合性声明》，承诺所有材料真实有效，虚假申报将承担法律责任。

2. 特定类（中风险）：增加专项评估，需人工审核

适用于中型无人机或超视距作业（如电力巡检、大面积植保），需人工审核 + 部分实地核查，材料需补充专项资质与评估报告：

（1）企业资质材料（在开放类基础上增加）

股权结构说明：若股东含法人单位，需提交股东营业执照及股权比例证明；若涉及测绘等敏感领域，需提供 100% 内资声明；

行业许可文件：如电力巡检需电网公司出具的作业许可函，农业植保需农业农村部门的备案证明。

（2）人员资质材料（衔接教员配置要求）

驾驶员材料：至少 2 名 CAAC 超视距驾驶员执照扫描件、劳动合同、近 6 个月社保缴纳记录；

教员材料：1 名专职 CAAC 超视距教员执照扫描件（含教员等级签注）、100 小时以上安全飞行记录证明（局方认可机构出具）、6 个月以上劳动合同及社保记录（2026 年核查专职属性的核心材料）；

安全管理人员材料：安全负责人的过往安全运营案例（如近 2 年无事故证明）、年度安全培训证书（需复训记录）。

（3）设备与场地材料（2026 年适航重点）

无人机进阶证明：生产厂家出具的产品合格证明、设备检测报告（如抗干扰认证，近 1 年内有效）；若为 2024 年前定型设备，需提交安全评定报告替代适航证（2026 年 11 月 26 日前有效）；

场地强化材料：无人机存放仓库全景照片（需展示防火、防盗设施）、地面控制站设备清单（含遥控器、数据传输终端的型号与序列号）；

空域材料：涉及管制空域作业的，需提供与空管部门的沟通记录或空域预申请文件。

（4）运营与安全材料

运行风险评估报告：由专业机构编制，明确地理风险（GRC）和空域风险（ARC）等级，附避开高压线、人群密集区的具体方案；

完整版《安全运营手册》：含设备维护记录模板、飞行日志填写规范、应急演练方案（需明确每年演练次数≥2 次）；

保险加码材料：地面第三人责任险保额≥100 万元 / 机，附保险公司出具的承保确认函。

3. 审定类（高风险）：材料最严格，需多部门联合审定

适用于大型无人机或敏感区域作业（如城市密集区物流、军事周边巡检），需实地核查 + 实操考核，材料需满足适航与型别适配要求：

（1）企业资质材料（在特定类基础上增加）

合规性证明：由第三方机构出具的企业运营合规评估报告（近 6 个月内有效）；

资金证明：银行出具的注册资本实缴证明（需满足对应机型运营的资金门槛，如大型物流无人机需≥500 万元）。

（2）人员资质材料（强化教员与驾驶员型别适配）

驾驶员材料：至少 2 名 CAAC 商照驾驶员执照扫描件（含对应机型型别签注）、年均飞行≥500 小时的记录证明（近 2 年）；

教员材料：2 名专职教员的 CAAC 型别教员执照扫描件（如多旋翼 + 固定翼各 1 名）、2 人合计 300 小时以上飞行记录 + 2 年教学经历证明、近 6 个月社保缴纳记录（2026 年需社保系统联网核验）；

专业团队材料：机械师、数据分析师的资质证书（如无人机维修资质）、劳动合同及社保记录。

（3）设备与场地材料（2026 年适航证为核心）

适航证明：民航局核发的正式适航证扫描件（2026 年 11 月 26 日后，2024 年前定型设备也需提供，不可用过渡评估报告替代）；

设备深度材料：无人机改装方案（若有改装）、安全性评估报告（由民航局指定机构出具）、设备维护记录（近 1 年完整记录）；

场地材料：专用停机坪示意图、设备维修车间照片（含专业工具清单）、飞行指挥中心设备配置证明（如空域监控终端、应急通讯设备）。

（4）运营与安全材料

专项风险评估报告：含地理风险、空域风险、设备故障风险的三维评估，附应急处置预案（需通过民航地区管理局评审）；

运行手册：含机型操作规范、 crew resource management（机组资源管理）流程、适航性维护计划；

空域使用证明：与空管部门签订的长期空域使用协议（敏感区域需军方空域审批文件）。

4. 含对外培训业务：需额外提交训练资质材料

若企业同步申请《民用无人机驾驶员训练机构合格证》，需在对应运营类型材料基础上，补充培训相关材料：

教员材料：按课程类型提交对应教员资质（如基础类需 2 名 CAAC 教员，进阶类需 4 名含专项资质教员），附教学经历证明（如过往学员培训结业名单）；

培训场地材料：理论教室（配备投影、模拟器等设备）照片、实操训练场地使用权证明（需符合空域安全要求）；

培训文件：课程大纲（需符合民航局《无人机驾驶员培训大纲》要求）、学员管理手册、培训质量评估报告（若有过往培训经历）。

三、2026 年材料筹备避坑要点（含核验规则）

1. 真实性核验：3 类材料需重点关注

劳动关系核验：教员、驾驶员的劳动合同需与社保缴纳记录一致，2026 年局方将通过社保系统核查，兼职人员（仅签劳务协议）不计入有效配置；

资质联网核查：驾驶员、教员执照需可在民航局 “无人机驾驶员资质查询系统” 验证，过期未签注或虚假资质将直接导致驳回；

设备信息比对：无人机序列号需与实名登记系统、适航证信息一致，改装设备未提交评估报告的，将判定为 “设备不合规”。

2. 格式与时效：4 个统一要求

文件格式：所有材料需为 PDF 格式，单个文件≤10MB，按 “模块 + 材料名称” 命名（如 “人员资质 - 教员执照 - 张三.pdf”），便于审核人员查阅；

时效要求：无犯罪记录声明、安全培训证书需为近 3 个月内出具，社保记录需为申请前 1 个月内的缴费凭证；

盖章规范：所有复印件需加盖企业公章（红色鲜章），法人签字需为手写，电子签章需提供备案证明；

补充材料时限：审核反馈需补正材料的，需在 15 日内提交，逾期未补正将视为放弃申请。

3. 衔接教员配置：2 个易漏材料

教员飞行经历证明：需由局方认可的运营机构或训练机构出具，明确飞行时长、机型、无事故记录，审定类需标注型别飞行时长；

教员无兼职证明：由教员本人签字确认，承诺仅在本企业任职，2026 年可同步提交社保缴纳唯一性证明（社保部门出具）。

四、材料提交与审核流程（2026 年线上操作）

所有材料需通过民航局 UOM 平台（https://uom.caac.gov.cn）提交，流程如下：

企业注册与实名认证：上传营业执照、法人身份证完成核验，绑定系统管理员手机号与邮箱；

材料分类上传：按平台 “企业资质”“人员资质” 等模块逐一上传，教员材料需在 “人员资质 - 专项人员” 栏目提交；

系统自动核验：平台将联网核查执照有效性、实名登记状态，材料缺失或不符将即时提示；

人工审核反馈：开放类 5 个工作日内反馈，特定类 10 个工作日，审定类 20 个工作日，需补正的按要求修改后重新提交。

例如，某特定类电力巡检企业（含 1 名专职教员）2026 年申请时，需在 “人员资质” 模块上传教员的 CAAC 超视距教员执照、100 小时飞行记录证明、6 个月社保记录，在 “设备材料” 模块上传无人机抗干扰检测报告与适航过渡评估报告，同时提交电力部门作业许可函与专项风险评估报告。

若你能提供企业的具体运营类型（开放 / 特定 / 审定）、是否含培训业务、主力机型，可进一步定制 “材料清单 + 核验表”，明确每份材料的筹备时限与获取渠道。