2026年1月12日，泰州兴化市公安局大垛派出所民警在日常巡查工作中，通过空域监管系统监测发现，辖区居民刘某在未向相关部门报备、未申请飞行空域的情况下，操控无人机实施超高飞行，经系统精准测算，当时无人机飞行高度达1364米，远超法定管制空域阈值，其行为已涉嫌未经批准在管制空域内操控无人驾驶航空器飞行。目前，警方已依据相关法律法规，依法对刘某作出行政处罚，相关违规飞行设备已被依法扣押核查。

据办案民警介绍，此次查处的案例中，刘某飞行高度达1364米，已进入真高120米以上的管制空域范畴。按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，该空域属于需提前申请并获批准后方可飞行的区域，而刘某未履行任何审批报备程序擅自飞行，属于典型的“黑飞”行为。“如此高的飞行高度，一旦与过往民航客机发生碰撞，后果不堪设想。10公斤重的无人机与飞行速度每小时900公里的飞机相撞，冲击力将达125万牛顿，其能量不亚于一颗小口径炮弹，会瞬间直穿机体，造成机毁人亡的惨剧。”民警着重强调了此类行为的严重危害。

警方进一步解释，“黑飞”并非单一违规行为，而是涵盖未实名登记、未备案或未申请空域飞行等一系列违规飞行行为的统称。随着无人机产业的快速发展，“黑飞”引发的安全事件频发，不仅会干扰军民通航秩序、威胁航空安全，还可能因无人机失控坠落造成地面人员伤亡和财产损失，若航拍涉密场所还会导致国家秘密泄露，危害国家安全。尤其值得注意的是，2026年1月1日起正式施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》，已首次将无人机“黑飞”行为明确列为妨害公共安全的行为，形成了与《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》互补的监管闭环。

针对“黑飞”行为的法律责任，警方详细解读了相关规定：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第47条明确，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。该条例第51条同时规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下罚款。而新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》则进一步强化了惩戒力度，明确违反空域管理规定飞行民用无人驾驶航空器，情节较重的，可处五日以上十日以下拘留。

警方特别提醒，无人机持有者需严格遵守相关法律法规，首先应通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM，网址：https//uas.caac.gov.cn）完成实名登记，填报持有人信息、无人机型号、唯一产品识别码等关键信息，并按要求到属地公安机关治安管理部门完成备案。若需在管制空域内飞行，必须提前通过该平台提交飞行申请，明确飞行时间、区域、高度等信息，经航空管理部门批准后方可飞行。

此外，不同类型无人机的操控还有明确资质要求：操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员，需取得相应操控员执照；操控微型、轻型民用无人机在适飞空域内飞行虽无需执照，但需熟练掌握操作方法并了解风险警示信息；无民事行为能力人仅可操控微型无人机，限制民事行为能力人仅可操控微型、轻型无人机，且均需完全民事行为能力人现场指导。

下一步，兴化警方将持续加大对无人机“黑飞”等违法行为的查处力度，常态化开展空域监管巡查，全力守护辖区航空安全和公共安全。警方呼吁，广大无人机爱好者和使用者务必增强法治意识和安全意识，自觉遵守飞行管理规定，共同维护安全有序的低空环境。