2026 年济南作为山东低空经济试点核心城市，无人机运营合格证即审即批政策核心是在民航 CCAR - 92 部框架下，通过容缺受理、分类提速与线上一体化办理，开放类业务 15 个工作日、特定类 22 个工作日办结，较常规周期大幅压缩，助力企业快速合规运营。以下从办理条件、申请流程、政策亮点、注意事项等方面展开详细说明。

一、核心办理条件

主体资质：必须是依法设立的营利法人企业，个体工商户无申请资格，营业执照经营范围需包含 “无人机运营服务”“民用无人驾驶航空器系统服务” 等相关内容，法定代表人需为中国籍公民，企业无严重违法违规记录。

人员要求：至少配备 2 名持有对应机型 CAAC 民用无人机驾驶员证（视距内 / 超视距，证型与无人机类型匹配）的操控人员，同时需设置专职安全管理人员，负责飞行安全管理、风险评估及应急处置等工作。

设备规范：无人机需完成民航局实名登记并获取登记编码，机身需粘贴编码标识；机型需在民航局适航审定目录内或取得适航认可证明；必须投保地面第三人责任险，保额需满足运营场景风险需求，避免事故赔偿纠纷。

管理制度：具备完善的飞行安全手册，涵盖飞行流程、操作规范、设备维护等内容；编制运行风险评估报告，明确不同场景下的风险点及应对措施；制定应急预案，确保飞行事故或突发情况能及时有效处置，保障公共安全。

二、即审即批申请流程

平台注册与认证：登录民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统）和山东政务服务网济南无人机服务专栏，注册企业账号，上传营业执照、法人身份证、法人授权书等材料，完成实名认证，确保账号信息与企业资质一致。

填报申请信息：在 UOM 系统运营许可模块选择初始合格审定申请，准确填写企业基本信息、主运行基地地址、运营类型（如航拍、测绘、巡检等）、飞行区域范围、无人机机型及数量等内容，同时标注 “济南低空试点即审即批通道”，便于审批部门快速识别处理。

材料上传提交：提交基础材料（营业执照、法人证明、驾驶员资质证书及劳动合同、安全管理人员证明）、设备材料（实名登记编码、适航证明、地面第三人责任险保单）、管理材料（飞行安全手册、运行风险评估报告、应急预案）。非核心材料（如近期设备检测报告）可标注容缺补传，后续在规定时间内补齐。

即审即批与核查：开放类低风险业务由系统自动审核，最快可当日或 2 个工作日内完成；特定类业务由属地民航管理部门联合济南低空经济相关部门开展快速初审，必要时进行线上远程核查，核查通过后即时制证，企业可线上领取电子证照或选择邮寄纸质证照。

容缺材料补传：审核通过后，在 5 个工作日内上传补传的非核心材料，完成审批闭环，若未按时补传，可能导致证书失效或被撤销，影响正常运营。

三、即审即批政策亮点

审批时限大幅压缩：常规开放类业务审批周期 20-25 个工作日，特定类 30-35 个工作日，济南即审即批通道将开放类压缩至 15 个工作日，特定类压缩至 22 个工作日，低风险开放类业务通过系统自动审核可实现快速获批，显著提升审批效率。

容缺受理提升效率：对非核心材料实施容缺受理，企业无需因材料细微瑕疵反复修改提交，减少审批退回次数，提高一次通过率，同时明确补传时限，确保审批流程有序推进。

线上一体化办理：实现申请、材料上传、审核、发证全流程线上办理，无需线下跑动，审批进度实时可查，提升审批透明度，降低企业办事成本，符合 “一网通办” 的政务服务要求。

分类分级精准审批：按运营风险将业务分为开放类、特定类、审定类，针对不同类型业务采用差异化审批流程，开放类以系统审核为主，特定类、审定类简化初审环节，联合核查缩短终审时间，平衡安全与效率。

四、注意事项与风险提示

材料真实性：所有提交材料必须真实有效，严禁提供虚假资质证明、检测报告等，一旦发现，将取消申请资格，且企业会被列入失信名单，影响后续业务开展，同时可能面临行政处罚。

合规运营要求：取得运营合格证后，飞行前需按规定向济南低空飞行管理服务平台报备飞行计划，遵守空域管理规定，严禁超范围、超高度飞行，避免进入禁飞区、限飞区，确保飞行活动合法合规。

动态监管应对：济南对持证企业实施常态化动态监管，定期核查企业人员资质、设备状况、管理制度执行情况等，发现安全隐患会责令限期整改，情节严重的将吊销运营合格证，企业需持续保持合规运营能力。

政策时效关注：即审即批政策是济南低空经济试点期间的优化举措，可能根据试点情况调整，企业需及时关注民航局、山东省及济南市相关部门发布的政策通知，确保申请流程符合最新要求。