2024年12月15日，沧州市政府新闻办公室召开专题新闻发布会，向社会各界系统介绍全市低空经济发展的阶段性成果与未来规划。记者从发布会上获悉，近年来沧州市立足环渤海区位优势与产业基础，以应用场景为核心牵引，推动低空经济从“概念”走向“实践”，在医疗急救、海上救援、安防巡逻等关键领域实现突破，逐步构建起“特色鲜明、高效协同、安全可控”的低空应用示范体系，为区域经济高质量发展注入新动能。

“低空经济作为继陆、海、空、天之后的‘第五空间经济’，是国家战略性新兴产业的重要组成部分，更是沧州培育经济增长新极点的战略选择。”沧州市发展和改革委员会党组成员、副主任田红艳在发布会上表示，当前低空经济正处于技术迭代加速、应用场景拓宽、产业规模扩张的黄金发展期，沧州凭借独特的地理区位、完善的产业配套和前瞻的政策布局，正全力抢占这一新兴产业发展制高点。

地理位置的独特性为沧州发展低空经济提供了天然优势。作为环渤海经济圈的重要节点城市，沧州东临渤海，北接京津，南连齐鲁，境内既有广袤的农田、密集的工业区，也有漫长的海岸线和众多港口码头，多样化的地理环境为低空经济应用场景的拓展提供了广阔空间。“从内陆的农林植保、工程巡检，到沿海的海上救援、港口调度，沧州的低空应用场景几乎涵盖了低空经济的主要领域，这是很多城市难以比拟的优势。”田红艳介绍，基于这一优势，沧州确立了“核心场景引领、重点领域突破、全产业链发展”的低空经济发展路径，将医疗物资配送、海上救援、飞行安防等与民生保障、公共安全紧密相关的领域作为核心场景优先发展，同时以农林植保、工程巡检、工业巡检等技术成熟、市场需求大的场景为突破口，推动低空技术在多领域深度渗透。

在医疗物资配送领域，沧州已构建起“空地一体”的应急物资配送网络，有效破解了偏远地区医疗物资运输“最后一公里”难题。位于沧州市献县的河北乐寿鸭业有限公司，是当地农业产业化龙头企业，其养殖基地多分布在农村偏远地区，一旦出现疫情，疫苗、药品等应急物资的及时送达至关重要。2023年以来，沧州市与顺丰无人机、亿航智能等企业合作，在献县、青县等农业大县试点开展无人机医疗物资配送服务，构建起以县级医院为中心、乡镇卫生院为节点、村卫生室为终端的低空配送网络。“以前从县医院往偏远乡镇送疫苗，车程最少要一个半小时，遇到恶劣天气还会延误。现在用无人机配送，最快20分钟就能送达，而且全程恒温冷藏，疫苗的安全性和有效性都得到了保障。”献县卫生健康局副局长王磊介绍，截至目前，当地已完成无人机医疗物资配送超3000架次，配送疫苗、药品等物资总重量达500余公斤，覆盖12个乡镇、200多个行政村，惠及群众超10万人。

海上救援是沧州低空经济应用的另一大特色领域。沧州拥有95公里的海岸线，沿海地区渔业养殖、港口作业、海上运输等活动频繁，海上人员遇险、船舶故障等突发事件时有发生。由于海上环境复杂，传统的海上救援方式受限于风速、海浪等自然条件，往往存在响应慢、救援范围有限等问题。为提升海上应急救援能力，沧州市应急管理局联合沧州海事局、黄骅港务局等单位，组建了低空海上救援专班，投入多架具备长航时、抗海风能力的无人机和直升机，构建起“无人机巡查+直升机救援+船舶接应”的立体化海上救援体系。2024年8月，黄骅港附近海域一艘渔船因发动机故障失去动力，船上3名渔民被困。接到报警后，低空海上救援专班立即启动应急响应，派出无人机快速定位渔船位置，同时调度救援直升机赶赴现场，仅用40分钟就将被困渔民成功转移至安全区域。“无人机的快速定位能力和直升机的高效转运能力相结合，让海上救援的响应时间从以前的2小时缩短至1小时以内，救援成功率提升了60%以上。”沧州市应急管理局应急指挥中心主任张建军说，截至2024年11月，该体系已成功处置海上应急事件15起，救援被困人员42人，为沿海群众的生命财产安全提供了有力保障。

在飞行安防领域，沧州将低空技术与智慧城市建设深度融合，打造了“空中巡逻+地面防控”的立体化安防网络。沧州市公安局联合相关企业研发了具备高清摄像、热成像、人脸识别等功能的安防无人机系统，在城市主干道、人员密集场所、重点防控区域开展常态化低空巡逻。“传统的地面巡逻存在视野盲区，而安防无人机可以实现360度无死角巡查，尤其是在大型活动安保、突发事件处置等场景中发挥了重要作用。”沧州市公安局特警支队支队长李建国介绍，在2024年沧州武术节期间，12架安防无人机组成空中巡逻编队，配合地面警力开展安保工作，共发现并处置各类安全隐患23处，有效保障了活动的顺利进行。此外，该系统还在打击违法犯罪、交通疏导等方面发挥作用，截至2024年11月，已协助警方破获各类案件17起，疏导交通拥堵点46处。

以农林植保、工程巡检、工业巡检等为代表的场景突破，为沧州低空经济发展奠定了坚实基础。在农林植保领域，沧州是河北省重要的粮食生产基地和经济作物种植区，传统的人工植保方式效率低、成本高，且农药利用率低，易造成环境污染。近年来，沧州市大力推广无人机植保技术，通过政府购买服务、补贴种植大户等方式，鼓励农业服务企业投入无人机开展植保作业。截至2024年11月，全市已有各类植保无人机230余架，组建专业植保服务团队42个，年作业面积达800余万亩次，涵盖小麦、玉米、棉花、果树等多种作物。“无人机植保不仅效率高，一亩地的作业时间仅需5分钟，是人工的30倍以上，而且农药利用率提升了20%，每亩地还能节省成本30元左右。”沧州市农业农村局种植业管理科科长赵志强介绍，无人机植保技术的推广应用，不仅降低了农民的劳动强度和生产成本，还减少了农药残留和环境污染，助力了农业绿色发展。

在工程巡检领域，沧州依托境内众多的公路、铁路、桥梁、管网等基础设施，大力推动低空技术在工程建设和运维中的应用。黄骅港综合保税区铁路专用线是当地重要的物流通道，线路全长26公里，沿途经过多个桥梁和涵洞，传统的人工巡检方式不仅劳动强度大，而且难以发现轨道下方、桥梁底部等隐蔽部位的安全隐患。2023年以来，沧州市交通局联合中铁十六局等单位，采用搭载高清摄像头和激光雷达的无人机对该线路开展巡检作业，实现了对轨道几何参数、桥梁结构病害等的精准检测。“无人机巡检可以快速获取线路的三维数据，通过后台算法分析，能够及时发现轨道沉降、扣件松动等安全隐患，巡检效率提升了5倍，检测精度也从以前的厘米级提升到毫米级。”沧州市交通局重点工程管理科科长王浩说，截至目前，该线路通过无人机巡检已发现并整改各类安全隐患38处，确保了线路的安全稳定运行。此外，无人机巡检技术还在京沪高速沧州段改扩建工程、南水北调沧州配套工程等重点项目中得到应用，有效提升了工程建设的质量和效率。

工业巡检是沧州低空经济应用的又一重要领域。沧州是河北省重要的工业城市，境内有石油化工、装备制造、纺织服装等众多产业集群，工业企业的生产设备、储罐、管道等设施需要定期开展巡检，以保障生产安全。传统的人工巡检方式存在效率低、风险高、检测数据不精准等问题，尤其是在石油化工等高危行业，人工巡检还可能面临中毒、爆炸等安全风险。为解决这一问题，沧州市应急管理局联合中国石油沧州分公司、中国石化沧州炼化公司等企业，推广应用工业巡检无人机和机器人，构建起“低空无人机+地面机器人”的智能化巡检体系。“巡检无人机可以搭载气体检测仪、红外热像仪等设备，对储罐、管道等高空、高危设施开展巡检，实时监测设备的温度、压力、气体泄漏等情况，并将数据实时传输至后台监控中心。”中国石油沧州分公司安全环保部主任李新华介绍，该体系的应用，使企业的设备巡检效率提升了3倍以上，故障检出率提升了80%，同时避免了人工巡检可能带来的安全风险，为企业的安全生产提供了有力保障。

低空经济的快速发展，离不开完善的政策体系作为支撑。田红艳在发布会上介绍，沧州市始终坚持“创场景-建产业-立保障”的发展思路，将政策创新作为推动低空经济发展的重要抓手，先后出台了《沧州市低空经济发展规划（2024—2030年）》《沧州市推动低空经济高质量发展若干措施》等一系列政策文件，从规划布局、场景建设、产业培育、要素保障等方面构建了全方位的政策支持体系。

在规划布局方面，《沧州市低空经济发展规划（2024—2030年）》明确了全市低空经济发展的总体目标、重点任务和空间布局，提出到2025年，全市低空经济核心产业规模突破50亿元，培育10家以上具有核心竞争力的低空经济企业，建成2个以上省级低空经济应用示范基地；到2030年，全市低空经济核心产业规模突破200亿元，形成涵盖研发设计、生产制造、运营服务等全产业链的低空经济产业体系，成为华北地区重要的低空经济发展高地。在空间布局上，规划确立了“一核引领、两翼支撑、多点联动”的发展格局，以沧州经济开发区为核心，重点发展低空飞行器研发制造、无人机系统集成等产业；以黄骅港片区和任丘片区为两翼，分别聚焦海上低空应用和工业低空应用；以献县、青县、河间等县（市、区）为多点，打造特色低空应用场景示范县。

在场景建设方面，沧州市建立了低空经济应用场景清单管理制度，定期梳理发布重点应用场景需求，通过“政府搭台、企业唱戏”的方式，引导企业参与场景建设和运营。同时，设立了每年5000万元的低空经济发展专项资金，用于支持低空应用场景建设、技术研发、人才培养等。此外，沧州市还积极推动低空基础设施建设，加快构建“通用机场+起降点+航线网络”的低空飞行基础设施体系。目前，全市已建成沧州中捷通用机场、黄骅港通用机场2个通用机场，规划建设任丘、献县等5个通用机场，同时在乡镇、园区、重点企业建设了120个无人机起降点，开通了20条低空示范航线，为低空经济发展提供了完善的基础设施保障。

在产业培育方面，沧州市围绕低空经济产业链上下游，大力开展招商引资和项目建设，先后引进了亿航智能无人机生产基地、顺丰无人机华北运营中心、中电科低空雷达研发中心等一批重点项目，总投资超100亿元。同时，支持本地企业转型升级，鼓励沧州明珠、东塑集团等传统企业跨界进入低空经济领域，开展无人机零部件制造、低空运营服务等业务。目前，全市已培育各类低空经济相关企业60余家，形成了从无人机研发设计、生产制造到运营服务的完整产业链条。

在要素保障方面，沧州市建立了低空经济发展联席会议制度，由市政府主要领导担任召集人，统筹协调解决低空经济发展中的重大问题。同时，加强与空管、民航等部门的沟通协调，争取低空飞行空域资源，简化低空飞行审批流程，实现了“线上申请、即时审批”的低空飞行服务模式，为低空经济发展提供了高效的服务保障。此外，沧州市还注重人才培养，与河北工业大学、沧州职业技术学院等高校合作，开设无人机应用技术、低空交通管理等相关专业，培养专业技术人才，同时通过引进高层次人才、设立人才专项资金等方式，吸引国内外低空经济领域的高端人才来沧州创新创业。

安全是低空经济发展的生命线。沧州市始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，构建了全方位的低空经济安全保障体系。在技术保障方面，建立了低空飞行监控平台，整合无人机监管、空域管理、气象服务等数据资源，实现对低空飞行的实时监控和动态管理；在制度保障方面，出台了《沧州市低空飞行安全管理办法》《沧州市无人机飞行管理规定》等规章制度，明确了低空飞行的安全责任、审批流程和应急处置措施；在应急处置方面，组建了低空应急救援队伍，配备了专业的救援设备和人员，建立了低空飞行突发事件应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

展望未来，田红艳表示，沧州市将继续抢抓低空经济发展的战略机遇，以更大的力度、更实的举措推动低空经济高质量发展。下一步，重点做好三方面工作：一是持续完善政策体系，根据低空经济发展的新形势、新要求，及时修订完善相关政策文件，加大对低空经济新业态、新模式的支持力度；二是深化场景应用拓展，在现有场景基础上，积极探索低空旅游、空中物流、低空测绘等新场景，推动低空经济与农业、工业、服务业等产业深度融合；三是强化产业集群培育，围绕低空经济产业链核心环节，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造特色鲜明的低空经济产业集群。

从医疗物资的“空中通道”到海上救援的“生命航线”，从农田里的“植保卫士”到工厂里的“巡检专家”，沧州的低空经济正以蓬勃的态势融入经济社会发展的方方面面。随着各项政策的落地实施和基础设施的不断完善，沧州必将在低空经济的赛道上跑出加速度，为区域经济高质量发展书写更加精彩的篇章。