在常州，无人机的身影日益频繁地出现在城市的各个角落。从武进区的万顷良田，无人机精准播撒农药助力农业增产，到溧阳天目湖景区，无人机航拍捕捉绝美湖光山色，再到城市建筑工地，无人机高效测绘加速建设进程…… 无人机已成为推动常州各行业发展的新兴力量。然而，随着无人机数量的快速增长，其运营管理问题也愈发凸显。为规范行业发展，保障公共安全，常州积极响应国家政策，全力推进民用无人驾驶航空器运营合格证的办理工作。

自 2024 年国家明确规定企业从事无人机经营性活动必须办理运营合格证以来，常州相关部门迅速行动。常州市交通运输局联合民航监管等多部门，通过线上线下多渠道开展政策宣传活动。线上，利用官方网站、社交媒体平台发布政策解读文章、视频，累计阅读量超 10 万次；线下，深入无人机企业、行业协会、产业园区，举办政策宣讲会 20 余场，覆盖企业 300 余家，让从业者深刻认识到办理运营合格证的重要性和紧迫性。

在加大宣传的同时，常州开展了一系列无人机运营专项整治行动。重点打击未取得运营合格证擅自开展经营性飞行的行为。今年上半年，已查处违规飞行案例 12 起，对相关企业和个人依法依规进行处罚，罚款金额累计达 30 余万元。“通过整治，有效遏制了‘黑飞’乱象，让市场认识到只有合法合规运营，才能促进行业健康发展。” 常州市交通运输综合执法支队相关负责人表示。

为方便企业办理运营合格证，常州不断优化服务流程。一方面，在市政务服务中心设立 “无人机业务专窗”，安排业务骨干为企业提供咨询、材料预审等一站式服务。“以前办理手续不清楚流程，来回跑了好多趟。现在有了专窗，工作人员一次性告知所需材料，还帮忙审核，省心多了。” 常州某无人机科技公司负责人感慨道。另一方面，积极推广线上办理渠道，企业可登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统），在线提交申请材料，实现 “不见面审批”，办理时间平均缩短了三分之一。

在申请材料准备方面，常州相关部门和行业协会主动作为，为企业提供指导。企业需准备的材料主要包括申请书、企业营业执照、无人机技术参数及型号说明、飞行员资质证明、运营单位组织机构及管理制度、安全管理体系及应急预案等。针对部分企业在材料准备过程中遇到的难题，行业协会组织专家团队，开展专题培训 5 场，培训企业人员 200 余人次。同时，建立线上咨询群，随时解答企业疑问，确保材料准确、完整。

获得运营合格证，给企业带来了实实在在的好处。在市场竞争中，持证企业优势明显。在常州的一些政府项目招标中，如生态保护监测、城市基础设施建设测绘等项目，明确将运营合格证作为投标企业的必备条件。常州某测绘企业凭借运营合格证，成功中标多个重大项目，合同金额累计超 500 万元。“有了这张证，我们参与项目投标更有竞争力，业务量明显增加。” 该企业负责人说。

此外，持证企业在空域申请、飞行审批等方面也更加便捷。在常州的部分生态保护区、工业园区，获得运营合格证的企业可按照规定程序申请特定空域的飞行许可，高效开展作业。而无证企业不仅无法获得这些机会，还可能因违规飞行面临严厉处罚，影响企业正常经营。

随着常州对低空经济的重视和培育力度不断加大，持有运营合格证的企业还能享受到一系列政策红利。根据《常州市低空经济发展扶持政策》，对取得运营合格证的企业，在设备购置、技术研发等方面给予资金补贴；对开展创新应用的项目，优先推荐申报省级、国家级试点示范。这些政策措施，进一步激发了企业办证和创新发展的积极性。

“运营合格证不仅是企业合法经营的凭证，更是推动行业规范发展的关键。” 常州市发改委相关负责人表示，下一步，常州将继续加大运营合格证办理推进力度，完善无人机行业监管体系，同时加快建设低空经济产业园，吸引更多优质企业和项目落户，打造具有竞争力的低空经济产业集群。

可以预见，在运营合格证的规范引领下，常州无人机行业将迎来更加健康、有序的发展局面，为城市经济社会发展注入新的活力，助力常州在低空经济发展赛道上跑出加速度。