近年来，无人机在南通市的应用范围持续拓展，从五山地区生态监测到如东万亩虾塘智能投喂，从城市建筑测绘到江海航运巡查，无人机已深度融入城市发展各领域。然而，随着无人机数量激增，“黑飞” 乱象、安全隐患等问题日益凸显。为规范行业发展，南通市积极响应国家政策，全力推进民用无人驾驶航空器运营合格证办理工作，为低空经济高质量发展筑牢安全屏障。

自 2024 年国家明确要求企业从事无人机经营性活动需办理运营合格证以来，南通市交通运输局、民航监管等部门迅速行动，构建起 “政策宣贯 + 专项整治 + 服务指导” 三位一体推进机制。通过召开行业座谈会、深入企业走访、利用新媒体平台宣传等方式，向全市无人机企业和从业者普及办证要求和政策法规，累计开展政策宣讲活动 20 余场，覆盖企业 300 余家。

在加大宣传的同时，南通市开展多轮无人机运营专项整治行动，重点打击未取得运营合格证擅自开展经营性飞行等违法行为。今年以来，已查处违规飞行案例 15 起，对相关企业和个人依法进行处罚，形成有力震慑。“以前部分企业存在侥幸心理，认为无证飞行不会被发现。现在通过整治，大家都意识到了合规运营的重要性。” 南通市交通运输综合执法支队相关负责人表示。

为方便企业办理运营合格证，南通市优化服务流程，推出多项便民举措。一方面，在政务服务中心设立 “无人机业务专窗”，安排专人负责咨询解答和材料预审；另一方面，开通线上办理 “绿色通道”，企业可通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统）提交申请，实现 “一网通办”。同时，针对企业在办证过程中遇到的难点问题，相关部门联合行业协会组织专题培训，邀请专家详细讲解材料准备、审核要点等内容，累计培训企业人员 500 余人次。

南通某无人机科技公司在办理运营合格证过程中，深切感受到了政府部门的贴心服务。“从材料准备到提交申请，再到审核环节，都有专业人员进行指导，遇到问题也能及时得到解答。” 公司负责人王先生介绍，在相关部门的帮助下，企业仅用 20 天就顺利拿到了运营合格证。

获得运营合格证，为企业带来了实实在在的好处。在市场竞争中，持证企业拥有更强的竞争力，更容易获得客户信任。在南通市的一些政府项目招标中，明确将运营合格证作为投标企业的必备条件。南通某测绘公司凭借运营合格证，成功中标多个城市建设测绘项目，合同金额超百万元。“有了这张证，我们参与项目投标更有底气，业务量也明显增加。” 该公司负责人表示。

此外，持证企业在空域申请、飞行审批等方面也更加便捷。在南通沿海地区的风电设施巡检、生态保护区监测等工作中，获得运营合格证的企业能够按照规定程序申请特定空域的飞行许可，高效开展作业。而无证企业不仅无法获得这些机会，还可能因违规飞行面临严厉处罚，影响企业正常经营。

随着南通市对低空经济的重视和培育，持有运营合格证的企业还能享受到一系列政策红利。根据《南通市低空经济发展扶持政策》，对取得运营合格证的企业，在设备购置、技术研发等方面给予资金补贴；对开展创新应用的项目，优先推荐申报省级、国家级试点示范。这些政策措施，进一步激发了企业办证和创新发展的积极性。

“运营合格证不仅是企业合法经营的凭证，更是推动行业规范发展的重要抓手。” 南通市发改委相关负责人表示，下一步，南通将继续加大运营合格证办理推进力度，完善无人机行业监管体系，同时加快低空经济产业园建设，吸引更多优质企业和项目落户，打造具有区域影响力的低空经济产业集群。

可以预见，在运营合格证的规范引领下，南通市无人机行业将迎来更加健康、有序的发展局面，为城市经济社会发展注入新的活力。从黄海之滨到长江之畔，持证飞行的无人机将在南通这片热土上发挥更大作用，助力城市实现高质量发展目标。