广大市民游客、涉旅经营商户、无人驾驶航空器飞行爱好者：

为切实做好下司古镇文物保护工作，保障游客人身与财产安全，维护景区游览秩序，防范无人机坠落、扰乱游览秩序、侵犯他人隐私等安全风险，依据《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，现就景区范围内无人驾驶航空器飞行管理相关事项通告如下：

一、分类登记报备，实行总量管控

景区内所有无人机飞行（含商业旅拍、航拍、经营性拍摄、个人娱乐飞行等），须按对应类别完成报备登记，如实填报飞行人员信息、无人机唯一识别码、无人机品牌型号、保险单号、操作人员资质证明等材料，经审核通过后方可实施飞行。

（一）经营性飞行（商业旅拍、商业航拍等）。开展经营性航拍、旅拍拍摄，须提前向景区报备。报备渠道：拨打景区服务电话0855-2212666（受理时间8:30—18:00），或到景区游客服务点现场办理登记。

（二）个人娱乐飞行。已在国家无人机管理平台完成实名登记，在适飞空域、真高120米以内开展微型、轻型无人机娱乐飞行，按本条款要求完成报备登记，严格遵守景区划定的起降点位、飞行时段及安全管理规定，报备信息用于应急联络。个人娱乐飞行实行客流联动限额管理：景区当日入园人数大于2万人次的，当日个人娱乐飞行备案名额上限15台；当日入园人数≤2万人次的，当日个人娱乐飞行备案名额上限20台，名额报满即停止受理当日个人娱乐飞行报备。

入园报备仅为景区园区场所管理登记，不替代空中交通管理机构空域审批、飞行计划审批飞行活动，如需进入管制空域，飞手应当依法向空中交通管理机构单独申请审批。

二、划定起降点位，明确飞行时空要求

景区设置无人机固定起降作业点位，无人机起飞、降落仅限在指定点位实施，飞行真高不得超过120米，各点位允许飞行时段如下：

下司古镇牌坊旁空地：上午 9:00—11:00，15:00—17:00；

芦笙广场公共卫生间旁空地：上午 9:00—10:00，14:00—16:00；

阳明书院草坪：上午 10:00—12:00，15:00—17:00；

桃花广场：仅限日间白天开展飞行。

在上述点位飞行，不得占用游客通行通道，不得干扰商户正常经营。确需超出指定点位、规定时段开展飞行作业的，应当向景区提交专项作业申请，经景区审核同意后方可实施。

三、落实安全要求，严守飞行禁止事项

所有操控人员开展飞行，须提前研判气象条件，全程做好安全管控，严禁下列行为：

1.酒后、服用影响判断力药物后操控无人机；

2.在大型集会、节庆活动、游客密集区域上空飞越；

3.货运类无人驾驶航空器进入景区全域飞行；

4.使用无人机抛投物品、散发传单、广告；

5.擅自拍摄、采集游客及群众隐私信息，干扰他人正常游览；

6.文物保护核心保护范围等法定禁飞区域；飞行过程中不得干扰安防监控设备，不得损毁文物建筑、植被生态，不得威胁地面人员、建构筑物及公共设施安全；

7.遇五级及以上大风、降雨、降雪、大雾、低云等恶劣天气，禁止起飞；已升空的，应当立即终止飞行、安全收回设备。

四、应急处置规范

飞行前，飞手应当检查设备状态、评估飞行风险。飞行过程中如发生无人机失控、坠落、设备故障等突发情况，操控人员第一时间向景区安全管理部门（0855-2212666）报告，主动采取避险、排险措施，最大限度避免人员受伤和财物损毁。

五、违规处置及法律责任

未按本通告要求报备、擅自升空飞行，或超出指定点位、时段飞行，景区有权当场劝止、留存证据，责令停止飞行。

涉及违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的违法行为，由景区现场处置后移交公安机关依法查处；相关处罚由公安机关依据法规作出。

无人机飞行造成他人人身伤害、公私财物损毁的，由飞行操控责任人承担全部民事赔偿责任；涉嫌刑事犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

各涉旅经营、旅拍机构要管好从业人员，对放任违规飞行的经营主体，景区将采取约谈、行业通报等管理措施。

六、协同监督，共建安全游览环境

各旅游商户、旅拍机构要落实安全生产主体责任，做好合作飞手政策宣讲，引导规范飞行。广大飞手、游客自觉遵守本通告各项要求，共同维护低空安全与景区游览秩序。社会公众发现违规飞行线索，可拨打景区电话0855-2212666举报；涉嫌违法的，可直接拨打110向公安机关举报。

本通告自发布之日起施行，由凯里市下司景区管理服务中心负责解释。

凯里市下司景区管理服务中心