电力巡检无人机飞行许可办理核心是拿下民用无人驾驶航空器运营合格证、CAAC 无人机驾驶员执照与空域使用许可，并满足民航通用规范 + 电力行业专属标准，流程含资质筹备、材料提交、空域审批、验收取证四步，全程合规才能开展经营性巡检作业。以下是详细指南：

一、核心资质与适用范围

电力巡检作为经营性无人机应用，需办理三类核心许可，具体如下：

民用无人驾驶航空器运营合格证（核心资质）

适用主体：中国境内注册的营利法人（公司 / 股份公司），个体工商户、个人及外资参与（含港澳台）均不可申请。

经营范围：需明确包含 “无人机运营”“电力巡检”“通用航空服务” 等相关类目。

法定代表人：须为中国籍，无犯罪记录。

CAAC 无人机驾驶员执照（操作资质）

视距内（VLOS）：适用于飞行半径≤500 米、高度≤120 米的简单巡检，需年满 16 周岁，3 年内无犯罪记录，理论 70 分合格。

超视距（BVLOS / 机长）：适用于长距离、复杂电网巡检（如跨区域输电线路），需年满 18 周岁，5 年内无犯罪记录，理论 80 分合格，实操含地面站操作、姿态模式飞行。

电力巡检建议配置：至少 1 名超视距驾驶员 + 1 名视距内驾驶员，高风险作业（如特高压、复杂地形）需≥3 名持证人员。

空域使用许可（飞行合规前提）

管制空域：输电线路、变电站多属管制区，需提前 72 小时通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 平台） 申请。

豁免情形：真高 120 米以下、非禁飞区的简单巡检，可凭电网企业书面确认函简化备案，但需避开机场净空区、军事管理区等敏感区域。

应急作业：台风、暴雪等抢修可先飞后补报，24 小时内完成备案。

二、民航通用要求（基础合规门槛）

（一）人员配置

操控人员：至少 1 名 CAAC 持证驾驶员，提供执照复印件、劳动合同及社保缴纳证明。

安全管理：设立专职安全管理机构，配备专职安全员，提供无犯罪记录声明与任职证明。

（二）设备与保险

无人机登记：空机重量≥250 克须在 UOM 平台实名登记，粘贴唯一编码，提供序列号照片、购买 / 租赁合同。

安全配置：需搭载电子围栏、飞行数据记录系统，具备失控返航、低电量迫降功能；中型及以上无人机需装 ADS-B 远程识别设备。

保险要求：投保第三方责任险，轻型机保额≥50 万元，小型及以上≥100 万元，经营性巡检建议保额≥500 万元。

（三）运营管理文件

安全运营手册：含飞行管理、设备维护、应急预案（如坠机、电力设备损伤处置）、风险评估流程。

运行计划说明书：明确飞行区域、频次、巡检目的、航线规划（避开电力设施密集区的碰撞风险点）。

风险评估报告：由民航局认可机构出具，含电磁干扰、地形风险、人员安全等专项评估。

三、电力巡检行业专属要求（差异化合规标准）

设备技术规范（适配电网场景）

抗电磁干扰：无人机需通过电网兼容性测试，能在 10kV 及以上电压等级环境稳定作业，避免输电线路电磁干扰导致失控。

载荷适配：搭载红外相机、变焦镜头等巡检设备需校准合格，满足《电网设备无人机自动巡检技术导则》（DL/T 2692—2023）要求。

续航与可靠性：长距离巡检无人机续航≥60 分钟，具备防雨、抗风（≥6 级）能力，机身防护等级 IP54 及以上。

专项文件补充

电网兼容性测试报告：由电力科研机构或第三方检测单位出具，证明无人机对电力设备无电磁干扰、信号传输稳定。

作业授权文件：与电网企业签订的巡检服务合同或作业授权书，明确巡检范围、责任划分（如设备损伤赔偿）。

应急联动协议：与当地电力调度中心、应急管理部门签订协议，确保作业时与电网运行、应急处置协同。

四、完整申请流程（分四阶段）

（一）筹备阶段（1-2 周）

确认企业资质：完成营业执照增项，经营范围添加 “无人机电力巡检”，法定代表人背景核查。

人员培训取证：选民航局认可的培训机构，组织人员考取 CAAC 执照，同时招聘专职安全员并办理无犯罪记录证明。

设备准备：采购 / 租赁符合标准的无人机，完成实名登记，投保第三方责任险，准备序列号照片、采购合同等材料。

制度编写：制定《安全运营手册》《电力巡检应急预案》《飞行风险评估流程》等文件。

（二）材料提交阶段（3-5 个工作日）

线上提交：通过 UOM 平台上传企业营业执照、法定代表人身份证、驾驶员执照、设备登记证明、保险单、安全手册等电子版材料。

线下补充（部分地区）：向当地民航监管局提交纸质材料，含运营合格证申请表、电网兼容性测试报告、空域使用申请函。

（三）空域审批与现场验收（5-10 个工作日）

空域审批：UOM 平台审核通过后，获取空域使用许可，明确飞行时间、高度、航线范围。

现场验收：民航监管部门联合电力主管单位，核查设备合规性、人员实操能力、安全管理制度执行情况。

（四）取证与备案（1-2 个工作日）

领取运营合格证：验收合格后，通过 UOM 平台下载电子证书，纸质证书由民航局邮寄。

作业备案：每次巡检前，通过 UOM 平台提交飞行计划，上传驾驶员资质、设备状态、保险有效期等信息。

五、常见问题与合规要点

轻型机适用边界：最大起飞重量≤7 千克的轻型机（如大疆 Mavic 3E）可用于 120 米以下简单巡检，但需避开禁飞区，且操作员持 CAAC 视距内执照。

外资参与限制：运营合格证申请主体禁止外资持股，若企业有外资背景需提前完成股权调整。

飞行数据留存：作业时全程开启飞行记录，数据保存≥90 天，以备民航与电力部门核查。

违规处罚：未取得运营合格证开展经营性巡检，最高罚 50 万元；空域违规飞行可能面临罚款、暂扣设备，情节严重者追究刑事责任。

六、办理小贴士

资质办理优先顺序：先考取 CAAC 执照→完成无人机登记→投保保险→编写制度→申请运营合格证→办理空域许可，避免流程卡顿。

电力专属材料提前准备：电网兼容性测试报告可委托当地电力科学研究院出具，周期约 1-2 周，费用 2000-5000 元不等。

应急作业合规：抢修时先联系电网调度中心与空管部门，获取口头许可后作业，24 小时内补全书面备案材料。