农林植保无人机合规飞行的核心是 “区分豁免与必办资质”：常规作业（≤150 千克、农林适飞空域）可豁免运营合格证，但需实名登记、持证操作、空域报备与合规保险；若为商业规模化作业、超 150 千克机型或管制空域飞行，则必须办运营合格证、CAAC 执照与空域许可，全程按四阶段流程推进，避开资质冗余、空域违规等常见坑。以下是新手不踩坑的全国办理全攻略：

一、核心资质与豁免边界（新手必辨）

（一）必办资质（三种情况触发）

民用无人驾驶航空器运营合格证（经营性 / 超限 / 管制空域）

适用场景：以盈利为目的提供植保服务、无人机最大起飞重量＞150 千克、在管制空域（真高 120 米以上、机场净空区等）作业。

申请主体：中国境内注册的营利法人，法定代表人中国籍、无犯罪记录，经营范围含 “农林植保”“无人机服务” 等类目。

CAAC 无人机驾驶员执照（操作核心）

视距内（VLOS）：适用于半径≤500 米、高度≤120 米的常规植保，年满 16 周岁，3 年内无犯罪记录，理论 70 分合格。

超视距（BVLOS）：适用于大规模、长距离作业（如跨乡镇农田），年满 18 周岁，5 年内无犯罪记录，理论 80 分合格，需地面站操作与应急处置能力。

配置建议：商业团队至少 1 名超视距 + 1 名视距内驾驶员，规模化作业≥3 名持证人员。

空域使用许可（飞行前提）

适飞空域：农林区域常规作业，提前在 UOM 平台报备，起飞前 1 小时确认。

管制空域：需提前 72 小时通过 UOM 平台申请，获批后方可作业。

（二）豁免情形（合规简化）

适用条件：无人机最大起飞重量≤150 千克、在农林牧渔区域适飞空域作业、非经营性自用 / 合作社内部服务。

简化要求：无人机实名登记、操作人员持厂家培训合格证或安全操控理论证明、投保第三方责任险、飞行前空域报备。

二、民航通用 + 农林专属要求（合规底线）

（一）人员配置与资质

操控人员：必办资质场景需 CAAC 执照，豁免场景需厂家培训合格证或 UOM 平台理论证明，均需无犯罪记录，熟悉农药喷洒规范。

安全管理：必办资质场景需设专职安全员，提供无犯罪记录证明与任职文件；豁免场景需指定安全负责人，制定作业安全流程。

（二）设备与保险合规

无人机登记：空机重量≥250 克须在 UOM 平台实名登记，粘贴唯一编码，留存序列号照片与采购合同。

设备标准：适配植保需求，具备定高定速、流量控制、药液防漏功能，抗风≥6 级，防护等级 IP54 及以上，搭载电子围栏与飞行记录仪。

保险要求：必办资质场景保额≥100 万元，豁免场景建议≥50 万元，覆盖农药污染、作物损害等第三方责任。

（三）农林专属补充要求

作业规范：制定《植保作业操作规程》，明确药液配比、飞行高度（距作物 0.5-3 米）、作业时段（避开大风、雨天），避免漂移污染。

专项文件：与农户 / 合作社签订作业协议，明确责任划分；涉及农药使用的，需提供农药经营备案或委托协议；制定药液泄漏、作物损害等应急预案。

三、完整办理流程（四阶段，新手按步走）

（一）筹备阶段（1-2 周，避坑关键）

资质自查：确定是否触发必办资质，完成营业执照增项（如需），核查法人与人员背景。

人员培训：选民航局认可机构考取 CAAC 执照（必办场景），或完成厂家培训 + UOM 理论证明（豁免场景）。

设备准备：采购 / 租赁合规机型，完成实名登记，投保责任险，准备序列号、合同、检测报告等材料。

制度编写：制定《安全运营手册》《植保应急预案》《飞行风险评估表》等文件。

（二）材料提交阶段（3-5 个工作日）

线上提交（UOM 平台）：必办资质场景上传营业执照、法人身份证、驾驶员执照、设备登记证明、保险单、安全手册；豁免场景上传登记证明、人员培训证明、保险单。

线下补充（部分地区）：向当地民航监管局提交纸质材料，含运营合格证申请表、作业授权文件、风险评估报告（必办场景）。

（三）空域审批与现场验收（5-10 个工作日）

空域审批：UOM 平台审核通过后获取空域许可，明确飞行时间、高度、航线范围。

现场验收（必办场景）：民航监管部门联合农业农村部门，核查设备合规性、人员实操能力、安全制度执行情况。

（四）取证与备案（1-2 个工作日）

取证：必办场景通过 UOM 平台下载电子运营合格证（有效期 2 年），纸质证书邮寄获取。

作业备案：每次飞行前在 UOM 平台提交计划，上传驾驶员资质、设备状态、保险有效期，起飞前 1 小时确认。

四、新手常见坑与避坑指南

资质冗余坑：误以为所有植保都需办运营合格证，实则常规≤150 千克作业可豁免，避免浪费时间与成本。

空域违规坑：在机场净空区、军事管理区等管制空域擅自飞行，需提前 72 小时申请，应急作业先获口头许可再 24 小时内补备案。

人员资质坑：用非民航认可的培训证书替代 CAAC 执照，导致经营性作业被处罚，商业场景务必考取正规 CAAC 执照。

保险不足坑：仅投保基础险，未覆盖农药污染、作物损害，建议商业作业保额≥500 万元，降低赔偿风险。

数据留存坑：未保存飞行记录，民航与农业部门核查时无法提供，需留存飞行数据≥90 天。

五、办理小贴士

资质优先级：先确定豁免 / 必办边界→人员培训取证→设备登记投保→制度编写→申请资质 / 空域报备，避免流程颠倒。

成本控制：豁免场景优先选厂家培训 + UOM 理论证明，比 CAAC 执照节省时间与费用；必办场景可联报培训，降低考试成本。

应急合规：作业时遇药液泄漏、设备故障，立即启动应急预案，降落至安全区域，及时联系农业部门与农户，留存处置记录。