事业单位办理无人机运营合格证，核心是先明确运营分类（开放类 / 特定类），完成 UOM 平台注册与材料准备，提交初始合格审定申请，经民航审核（特定类含现场核查）与公示后领证，全程线上为主，以下是纯文本的完整办理流程与材料清单：

一、办理核心前提条件

主体与资金要求。事业单位需具备独立法人资格，法人证书业务范围含无人机相关作业（如航拍、测绘、电力巡检等），开办资金 / 实缴资金≥100 万元，法人及主要负责人无不良记录，无重大安全违规历史。

人员配置标准。开放类至少 1 名持 CAAC 视距内驾驶员执照的操控员，特定类至少 2 名超视距驾驶员执照人员（高风险场景 3 名及以上），专职安全管理人员完成民航安全培训并持证，操控员需签订劳动合同并提供社保记录。

设备与保险合规。无人机完成实名登记并加装远程 ID，7kg 及以上机型提供适航证明或技术检测报告，投保地面第三人责任险（开放类保额≥100 万元，特定类≥500 万元），编制《安全运营手册》含应急预案与风险管控流程。

运营分类适配。开放类适用于低风险场景（如视距内航拍、低空测绘），流程简化；特定类适用于管制空域、超视距、高风险作业（如电力巡检、大型测绘），需专项风险评估与现场核查。

二、全流程办理步骤（UOM 平台为主线）

前期准备与预核验（1-2 周）。梳理作业类型确定运营分类，准备人员资质（操控员执照、安全管理人员培训证明）、设备材料（实名登记、远程 ID、适航 / 检测报告）、保险保单、安全运营手册等，通过 UOM 平台预核验模块自查材料完整性，确保无人机 “三码一致”（序列号、实名登记码、适航编号），人员社保与劳动合同匹配。

UOM 平台注册与实名认证（1 天）。登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM），注册事业单位账号，绑定统一社会信用代码，上传法人证书、法人身份证、授权委托书（非法定代表人办理时）完成实名认证，绑定操控员、安全管理人员信息与无人机登记数据，完成人脸识别验证获取账号权限。

线上提交初始合格审定申请（1 天）。进入 “运营许可” 模块，选择 “初始合格审定申请”，勾选对应运营分类，填写运营信息（作业类型、拟飞行空域、无人机机型与数量等），上传加盖公章的电子版材料，确认信息无误后提交审核。

审核与现场核查（开放类 5-10 个工作日，特定类 20-30 个工作日）。民航地区管理局线上初审，开放类多为系统自动审核，特定类需人工初审后开展现场核查，重点检查办公场地、设备存储、人员实操能力、安全制度执行情况，材料缺漏需在 5 个工作日内补正。

公示与领证（3-5 个工作日）。审核通过后公示 3 个工作日，无异议则生成电子版运营合格证，可在 UOM 平台直接下载，电子证书与纸质证书具有同等法律效力，无需等待纸质证书即可开展合规飞行，证书有效期 2 年。

三、完整申请材料清单（通用 + 分类专项）

通用基础材料。事业单位法人证书副本（加盖公章）、法定代表人身份证明、授权委托书、UOM 平台生成的初始合格审定申请表（填写后打印盖章扫描）、法人及主要负责人无不良记录声明。

人员资质材料。操控员 CAAC 执照复印件、劳动合同及社保记录（开放类视距内，特定类超视距）、安全管理人员民航安全培训合格证明、人员花名册及岗位职责说明书。

设备与保险材料。无人机实名登记证书、远程 ID 加装证明、机身序列号照片、适航证明或技术检测报告（7kg 及以上机型）、设备维护与校准记录、地面第三人责任险保单（保额匹配分类要求，有效期覆盖 2 年）。

安全与运营材料。《安全运营手册》（含飞行管理、应急处置预案）、专项风险评估报告（特定类必备，开放类可简化）、作业空域合规说明（管制空域需提前空管沟通记录）。

四、办理避坑与提速要点

分类精准适配。避免用开放类资质申请管制空域或高风险作业，特定类需提前准备超视距执照与高额保险，材料不符会被驳回。

材料零瑕疵。确保人员执照在有效期内，设备登记信息与实际一致，保险保额达标，安全运营手册内容完善，避免信息错误延误审核。

时间规划。特定类申请至少提前 15-30 个工作日提交，预留现场核查与协调时间，开放类可利用预核验模块缩短审核周期。

主动跟进。提交后定期登录 UOM 平台查看状态，及时响应补正要求，特定类可联系民航地区管理局协调现场核查时间，提高办理效率。

五、办理后合规维护

飞行前报备。开放类在适飞空域飞行前通过 UOM 平台报备，特定类在管制空域飞行需先申请空域并获批。

资质续期。到期前 30 日通过 UOM 平台提交续期申请，上传安全记录、人员资质更新证明等材料，审核通过后延续资质。

动态更新。人员、设备、作业范围变更时，及时在 UOM 平台更新信息并报备民航部门，确保资质持续合规。