黔南荔波无人机运营需办《民用无人驾驶航空器运营合格证》（特定类为主），喀斯特地貌作业要额外满足地形适配、数据合规、空域协同等新规，核心是资质审定 + 场景专项备案 + 风险闭环管控。以下从核心资质、申办新规、流程要点、合规清单四方面展开说明。

一、核心资质与适用范围

依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2024 年施行）及 2026 年贵州属地细则，荔波喀斯特作业的核心资质体系如下：

民用无人驾驶航空器运营合格证

微型无人机（空机重量＜250g）非经营性飞行无需办证，但需实名登记；经营性或轻型及以上无人机（≥250g）必须申办，未持证最高罚 50 万元。

荔波喀斯特多为超视距、复杂地形作业，应申请特定类运营合格证（开放类仅适用于视距内低风险场景），需通过民航局适航与运行能力审定。

行业专项资质 / 备案

测绘类：需额外取得测绘资质（含测绘航空摄影），技术负责人应为注册测绘师，设备需满足厘米级定位（如 RTK）与数据合规要求。

景区 / 公共区域作业：需完成公安无人机巡逻备案，提交路线规划与应急方案，经属地公安初审后办理通信与空域手续。

跨区域作业：通过 “贵州无人机综合管理服务平台” 提前 7 天申请跨市州协同，获取沿途空域许可。

二、荔波喀斯特地貌作业资质申办新规要点

结合贵州喀斯特地形与大数据管理要求，2025-2026 年新增三大核心约束与配套要求：

喀斯特地貌专项风险防控

作业方案必须包含 “喀斯特地貌风险应对条款”，明确信号弱、地形复杂、多遮挡场景的应急返航、避障、失联处置机制，附实地测试报告（如信号盲区、气流扰动、山体遮挡的试飞数据）。

设备需加装 RTK 差分定位、ADS-B 广播、远程 ID 模块，中型机建议配应急降落伞，确保复杂地形定位精度与可追溯性。

数据存储与合规

影像、测绘等数据需在贵州本地服务器备份（可对接 “云上贵州”），公共区域数据留存≥6 个月且仅限本地调取，符合数据安全与隐私保护要求。

测绘成果需按自然资源部规定汇交，涉密数据需脱敏处理并遵守分级管控流程。

空域与协同管理

荔波地处山区，空域划分细碎，需提前通过 UOM 系统与贵州属地平台双重申报，管制空域（如机场、军事禁区周边）需单独获批。

跨区域作业需提前 7 天提交协同申请，明确作业范围、时间、航线与应急联系人，避免空域冲突。

保险与人员

特定类运营需投保第三者责任险，保额≥500 万元 / 机；开放类≥50 万元 / 机，覆盖喀斯特地形可能的坠机、伤人、财产损失风险。

人员需持 CAAC 无人机驾驶员执照（特定类需超视距资质），配备专职安全员并完成民航安全培训，签订劳动合同并缴纳社保。

三、申办流程与材料清单（2026 年线上化标准流程）

前期准备（1-2 周）

主体资格：境内营利法人，经营范围含 “无人机运营服务 / 航空摄影 / 测绘” 等，法定代表人中国籍且无犯罪记录，注册资本≥100 万元（特定类建议≥500 万元），固定办公场地≥30㎡（租赁期≥1 年）。

设备：至少 1 架实名登记且符合适航标准的无人机，“三码一致”（序列号、登记码、适航编号），提供采购 / 租赁协议与检测报告。

制度：制定《飞行安全管理手册》《应急预案》《喀斯特地貌风险评估报告》，明确作业流程、数据管理、应急处置与人员职责。

线上申请（UOM 平台）

注册并实名认证企业账号，进入 “运营许可” 模块选择 “初始合格审定申请”，填写企业与运营信息。

上传材料：营业执照、法人身份证、无人机登记证、适航证明、保险保单、驾驶员执照、劳动合同、管理制度、风险评估报告、喀斯特专项方案与测试报告、测绘资质（如需）。

审核与颁证

初审（5 个工作日）：材料补正需 5 日内完成；实质审查（1-3 个月）含设备适航、人员资质、制度有效性核查；特定类需现场核查。

公示 5 个工作日无异议后，发放电子合格证，有效期 2 年，每年需更新信息并接受动态监管。

四、合规作业快速清单（荔波喀斯特场景）

确认作业类型→选定特定类 / 开放类运营合格证，如需测绘同步办测绘资质。

设备加装 RTK、ADS-B、远程 ID，完成实名登记与适航核验，投保足额第三者责任险。

编制含喀斯特风险条款的作业方案与应急处置预案，附实地测试报告。

完成公安 / 行业备案，跨区域作业提前 7 天申请协同空域。

数据本地备份，留存≥6 个月，涉密数据分级管控。

人员持证上岗，安全员全程监控，作业前再次核对空域与天气。

五、常见误区与避坑提示

仅办运营证忽略测绘资质：测绘类业务需双证齐全，缺一不可，否则成果无法合法使用。

喀斯特风险方案流于形式：无实地测试报告或应急机制不具体，易导致审核驳回，需结合荔波典型地形（如峰林、溶洞、峡谷）做针对性试飞。

数据未本地存储：违反贵州大数据管理要求，可能影响备案与后续作业审批。