农业植保无人机是否需要办理民航许可证(民用无人驾驶航空器运营合格证),需根据无人机规格、作业场景、作业性质判定,常规农用作业可豁免资质,中高风险场景则需依法办理。具体划分及要求如下:
一、无需办理民航许可证的情形
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动无需取得运营合格证,核心需满足以下全部条件:
设备参数要求
无人机为专用农用机型:最大起飞重量≤150 千克,最大飞行真高≤30 米,最大平飞速度≤50 千米 / 小时,最大飞行半径≤2000 米;
具备空域保持能力、可靠被监视能力,且全程可人工介入操控,专门用于植保、播种等农林牧渔作业。
作业区域要求
仅在农林牧渔区域上方的适飞空域内作业,避开机场净空区、人口密集区、自然保护区等管制 / 敏感空域。
作业性质要求
为非经营性或常规农用作业,即不以盈利为目的的基础农业服务(如农户自用于自家农田植保);即使是经营性常规作业,也无需办理运营合格证,但需完成作业备案。
此外,此类作业的操作人员无需取得民航操控员执照,只需通过农用无人机生产者组织的培训考核并取得操作证书即可。
二、必须办理民航许可证的情形
若植保作业存在以下任一情况,需向民航地区管理局申请民用无人驾驶航空器运营合格证:
设备超标:无人机最大起飞重量超过 150 千克,或不符合农用无人机的专项参数要求(如飞行高度超 30 米、速度超 50 千米 / 小时)。
空域违规:在管制空域(如机场周边、真高 120 米以上空域)、禁飞区周边从事植保作业,或跨区域作业未完成空域协调。
作业性质特殊:
从事商业化规模化植保服务(如农业公司对外承包大面积农田植保业务);
涉及夜间作业、超视距作业、农药危险品运载等高风险场景;
飞越集会人群、居民区等敏感区域开展植保作业。
三、豁免资质的合规补充要求
即使无需办理运营合格证,农业植保无人机作业仍需遵守以下民航及农业部门的规定:
无人机需完成民航局实名登记,粘贴唯一识别码;
经营性作业需投保地面第三人责任险,保额不低于 50 万元;
向当地农业农村部门完成植保作业备案,提交作业计划(含作物类型、农药种类、作业面积);
飞行数据需留存 90 天以上,确保轨迹可溯源。
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