2026 年铜仁碧江区特定类无人机运营合格证执行 “提前 3 个月启动申请” 的新规，叠加 “UOM 系统预审 + 碧江区属地联审 + 现场核查” 三级流程，总周期约 45-60 个工作日，提前 3 个月规划可规避材料补正、空域审批与人员资质等环节延误，以下从新规背景、核心要求、全流程与 3 个月筹备清单展开说明。

一、新规背景与核心依据

国家层面：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确特定类（中风险）运营需取得合格证，民航 UOM 系统法定审批周期 20 个工作日，叠加专家评审、现场核查等环节，实际周期延长至 45-60 个工作日。

铜仁与碧江区层面：碧江区作为铜仁低空经济试点核心区，2026 年起对特定类（如核心城区测绘、短途物流、电力巡检等中风险场景）实施 “属地预审 + 民航终审” 双轨制，新增空域合规前置审查、敏感区域作业专项评估，要求提前 3 个月启动申请，预留空域协调、人员资质核验与材料补正时间，避免影响业务开展。

提前 3 个月申请的核心原因：碧江区特定类需完成公安、交通、文旅多部门联审（10 个工作日）、专家评审（15 个工作日）、现场核查（10 个工作日）、公示（5 个工作日）等，叠加材料补正最长 5 个工作日，提前 3 个月可确保在业务启动前顺利领证。

二、碧江区特定类资质核心审核要求（2026 新规）

主体与场地：中国境内营利法人，法人为中国籍且无重大违法记录，营业执照含 “无人机运营 / 测绘 / 物流” 等相关表述，固定办公场地≥30㎡（租赁期≥1 年），提交碧江区作业空域边界经纬度图、起降点与敏感设施（学校 / 医院 / 机场净空区等）安全距离评估报告（≥500 米，比普通区域严格 200 米），注册资本实缴≥100 万元（碧江区特定类专项要求）。

人员配置：≥2 名 CAAC 超视距持证操控员 + 1 名专职安全管理人员，均需碧江区本地连续≥6 个月社保与无犯罪记录，操控员需提供近 2 年 100 小时合规飞行记录（UOM 系统可查），安全员需完成碧江区应急管理局组织的安全培训并取得合格证明。

设备与保险：无人机完成 UOM 实名登记（≥250g 装远程 ID），实现 “三码比对”（机身序列号、实名登记码、适航证号一致），投保≥500 万元地面第三人责任险（碧江区特定类保额标准），提供无人机适航检测报告与远程 ID 安装证明。

空域与备案：作业空域涉及 120 米以上或管制空域的，需提前在碧江区低空飞行服务站备案，通过 UOM 系统与碧江区低空管理平台双平台同步申报，空域审批时限约 10 个工作日，作业时需实时上传飞行轨迹至双平台，留存记录≥2 年。

三、提前 3 个月申请全流程（精准时间规划）

第 1 个月（筹备与预核验）：确认特定类作业场景，完成营业执照经营范围增项，招聘持证操控员与安全员并缴纳社保，无人机实名登记 + 远程 ID 安装，投保对应保额责任险，编制安全运营手册、风险评估报告与空域合规承诺书，通过 UOM 系统 “预核验” 模块自查 “三码” 一致性、社保 - 合同匹配度，碧江区属地提交预审材料（营业执照、场地证明、人员资质等），获取预审回执。

第 2 个月（空域协调与材料完善）：凭预审回执向碧江区低空飞行服务站申请空域边界框选与安全评估，协调公安、交通等部门完成空域联审，补充起降点安全评估报告、应急演练记录与现场核查准备，针对预核验问题完成材料补正，确保所有材料符合碧江区专项要求。

第 3 个月（正式申报与审核）：UOM 系统提交初始合格审定申请，上传完整电子材料（PDF 格式，单文件≤10MB），碧江区属地部门完成现场核查（10 个工作日），民航地区管理局完成专家评审与实质性审查（15 个工作日），审核通过公示 5 个工作日，无异议下载电子合格证，同步完成碧江区属地备案与空域备案。

四、3 个月筹备清单与避坑要点

筹备清单

主体材料：营业执照副本、法人身份证、无犯罪记录声明、授权委托书、注册资本实缴证明。

场地材料：办公场地租赁合同、空域边界经纬度图、起降点安全评估报告。

人员材料：操控员 CAAC 超视距执照、安全员培训证明、劳动合同、本地社保证明、无犯罪记录声明。

设备材料：无人机实名登记证书、三码比对声明、远程 ID 安装证明、适航检测报告。

运营材料：安全运营手册、风险评估报告、应急预案、空域合规承诺书、飞行计划书。

保险与备案材料：地面第三人责任险保单、空域备案申请表、碧江区低空管理平台备案回执。

避坑要点：提前核查操控员飞行记录与执照签注有效性（CAAC 执照每 2 年需签注，未签注视为无效），精准框选空域避开敏感区域，安全运营手册需含碧江区特定类专项条款，应急方案适配核心城区人流密集场景，材料补正务必在 5 日内完成，逾期可能导致申请驳回。

五、审核通过与后续管理

审核通过后，UOM 系统公示 5 个工作日，无异议即可下载电子合格证（有效期 2 年），同步完成碧江区属地备案，获取作业许可标识。后续需每季度向碧江区低空管理平台提交安全运营报告，操控员执照签注提前 30 天申请，确保飞行记录达标，续期需提前 30 日启动申请。