适航三证（TC/PC/AC）解决航空器“能造且安全”的问题，是制造商的产品合规凭证；低空OC证解决“能安全合规运营”的问题，是运营商的商业准入许可，三证是申请OC的核心前提，四证齐备才具备商业化运营的完整资质。以下是详细解读：

一、核心定义与权责主体

1. TC（型号合格证）：核心定位为设计合规凭证，持证主体是制造商，核心作用是证明航空器型号设计符合适航规章，是适航准入的起点。

2. PC（生产许可证）：核心定位为生产合规凭证，持证主体是制造商，核心作用是批准批量生产，确保生产体系、质量控制符合型号设计要求。

3. AC（标准适航证）：核心定位为单机合规凭证，持证主体为制造商或运营方，核心作用是确认单架航空器制造符合设计，具备安全飞行条件，每架机需单独取证。

4. OC（民用无人驾驶航空器运营合格证）：核心定位为运营准入许可，持证主体是运营商，核心作用是证明企业具备安全运营能力，获批在指定空域/场景开展商业飞行。

二、核心关系与逻辑链条

1. 前提与递进关系：适航三证是申请OC的强制性前置条件，无三证则OC申请无受理资格。流程为：先由制造商完成TC→PC→AC的适航闭环，再由运营商凭三证及运营能力申请OC，形成“能造→能用”的完整合规链路。

2. 监管维度差异：三证聚焦航空器本身的“技术安全”（设计、生产、单机状态）；OC聚焦运营体系的“管理安全”（人员、流程、空域、应急等），覆盖“谁来飞、如何飞、如何管”的全链条。

3. 法律依据：均遵循《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR - 92部），三证对应设计、生产、适航批准，OC对应运营安全评估与许可。

三、商业化运营必备资质组合

1. 制造商端：需取得TC+PC+AC，确保产品合法出厂、具备适航性，为运营提供合规载体。

2. 运营商端：必须同时满足两点——一是运营的航空器已取得完整适航三证；二是自身通过民航局运营安全评估，获得OC证及对应运营规范，才可开展载人、载货等商业付费飞行。

3. 例外情形：微型无人机商业飞行、常规农用无人机作业等，部分场景可豁免OC，但中大型无人机（含eVTOL）商业运营必须四证齐备。

四、申请OC的关键附加要求（除三证外）

1. 建立符合CCAR - 92部的运营安全管理体系，含飞行、维护、训练、应急等制度。

2. 具备适配的空域使用批准、起降场地、通信导航、数据监控与安全加密能力。

3. 完成文件审查、现场核查、演示验证等民航局全流程评估。

五、行业实践与价值

以2025年3月首批载人eVTOL OC证为例，广东亿航、合肥合翼航空的运营基础是亿航EH216 - S已取得全球首个eVTOL适航三证，OC证的落地标志着载人低空飞行正式进入商业化阶段，验证了“三证+OC”的合规闭环可行性。

六、企业实操要点

1. 制造商：优先推进TC审定，同步搭建生产质量体系以衔接PC，每架机严格取证AC，为下游运营提供合规基础。

2. 运营商：提前对接合规机型（锁定三证齐备产品），同步搭建运营体系，待三证落地后快速启动OC申请，抢占商业化先机。