河北分公司不能独立申请无人机运营合格证，因为申请主体必须是具备独立法人资格的营利法人，而分公司（非法人分支机构）不满足这一核心要求。以下从独立法人要求解读、合规替代方案、跨省备案流程与政策要求三方面详细说明。

一、独立法人核心要求解读（依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第 11 条）

法律主体要求：申请运营合格证的经营性单位必须是中国大陆注册的营利法人，需持有标注 “法人” 的营业执照，能独立承担民事责任；分公司无独立法人资格，无独立财产与责任能力，不符合主体条件。

关键判定标准：看营业执照类型 — 总公司为 “有限责任公司”“股份有限公司” 等法人组织可申请；分公司执照标注 “非法人分支机构”，不能作为申请主体，其民事责任由总公司承担。

常见误区：分公司不能通过 “备案” 或 “授权” 替代法人主体申请，民航局只受理具备独立法人资格的营利法人的申请，授权文件不能改变分公司的非法人属性。

二、分公司开展无人机业务的合规替代方案

总公司申请，分公司授权运营（推荐）

由具备独立法人资格的总公司（可在河北或外地）申请运营合格证，业务范围覆盖分公司拟开展的作业（如航拍、巡检等）。

总公司出具正式授权文件，明确分公司的运营权限、安全责任与管理边界，分公司以总公司名义开展业务，接受总公司安全体系管控。

分公司需按总公司安全手册执行，人员、设备、飞行计划等统一纳入总公司合规体系，飞行数据接入总公司监管账号。

分公司升级为子公司（长期业务适用）

将河北分公司注册为独立法人的子公司，取得法人营业执照，再以子公司名义申请运营合格证，可独立开展业务并承担责任。

适合分公司业务规模大、需独立承接订单与核算的场景，但需完成工商注册、税务登记等流程，周期较长。

三、总公司资质下分公司跨省运营的备案流程

事前准备：确认总公司运营合格证在有效期内、业务范围匹配分公司作业；分公司操作人员持有对应 CAAC 执照，无人机完成实名登记，投保地面第三人责任险（保额≥50 万元，高风险作业建议≥100 万元）。

空域与飞行计划报备（核心步骤）

登录民航局 UOM 平台（uom.caac.gov.cn），用总公司账号提交分公司作业的飞行计划，填写作业地点（河北）、时间、高度、航线、设备与人员信息，上传总公司运营合格证、授权文件、保单等材料。

提前 2-3 个工作日提交，经河北空管或民航地区管理局审核，获取飞行计划编号后方可飞行。

地方补充备案（按需）：部分地区要求向当地交通部门或无人机监管机构报备，提交总公司执照、运营合格证复印件、授权文件、分公司营业执照等，完成信息核验即可。

飞行与事后记录：按批准计划飞行，实时上传数据至 UOM 平台，留存飞行轨迹、人员资质、设备维护记录至少 90 天，以备核查。

四、分公司运营的核心政策要求

资质与责任绑定：分公司运营活动的法律责任由总公司承担，总公司需建立覆盖分公司的安全管理体系，配备专职安全人员，定期开展合规审计。

人员与设备合规：分公司操作人员需与总公司或子公司签订劳动合同，执照等级匹配作业类型；无人机需在总公司账号下完成实名登记，统一维护与管理。

空域与飞行限制：严格遵守河北禁飞区（机场、军事区域、政府机关等）、限飞区规定，开放类作业限真高≤120 米，特定类 / 审定类按批复高度飞行，禁止飞越人群、运载危险品等。

应急与报告：制定分公司专项应急预案，发生事故或异常情况需 24 小时内向河北民航管理部门、空管机构及总公司报告。

五、合规建议

若河北分公司短期开展业务，优先选择 “总公司申请 + 分公司授权运营” 模式，快速落地且成本低；长期发展则考虑升级为子公司。同时，务必完成总公司授权、人员资质匹配、空域报备等全流程合规，避免因主体不合规面临 5 万 - 50 万元罚款及业务风险。