无人驾驶航空器运营合格证续期用风险评估报告，核心是围绕企业近2年运营数据，识别全流程安全风险、量化风险等级、制定闭环管控措施，且需贴合运营类别（开放类/特定类/审定类）与细分场景（电力巡检/物流配送等），满足民航监管与UOM平台核验要求。以下是分模块编制要点，可直接套用。

一、报告核心框架（续期专用版）

续期报告需区别于新申请报告，重点突出“过往风险整改+当前运营风险管控+未来续期周期风险预判”，框架如下：

1. 报告前言：编制目的（为运营合格证续期提供合规依据）、适用范围（企业所有无人机运营活动）、编制依据（CCAR-92部、属地民航监管细则、企业运营手册）。

2. 企业运营概况：近2年运营数据（飞行架次/时长/空域范围）、设备清单（登记编号/维护状态）、人员资质（操控员数量/执照等级）、安全记录（事故/违规情况及整改结果）。

3. 风险识别：全流程梳理人、机、环、管四类风险，结合续期前2年运营案例精准列举。

4. 风险分析与评估：量化风险等级（高/中/低），明确风险发生概率与影响程度。

5. 风险管控措施：对应每条风险制定可落地、可核验的管控方案，附责任人与整改时限。

6. 应急预案适配性说明：现有预案是否覆盖识别的风险，是否在近2年有演练与更新。

7. 结论与声明：明确当前风险可控，承诺续期周期内持续落实管控措施，法人签字+企业盖章。

二、分模块编制关键要点（续期重点）

（一）企业运营概况：数据必须与UOM平台一致

这是监管核验的基础，严禁数据矛盾，要点如下：

1. 运营数据：需与飞行日志、空域报备记录完全匹配，注明“数据来源于UOM平台导出飞行记录，编号XXX”。

2. 安全记录：无事故/违规的，明确表述“近24个月内未发生无人机飞行安全事故，未受到民航监管部门行政处罚”；有事故/违规的，需详细说明事件时间、原因、处置过程、整改措施及验收结果，附监管部门出具的整改完成证明。

3. 设备与人员：重点说明“设备维护周期合规率100%”“操控员资质100%有效”，附维护记录与执照汇总表。

（二）风险识别：聚焦续期相关的核心风险

围绕“人-机-环-管”四维度，结合细分场景精准识别，避免泛泛而谈，各维度续期重点识别风险如下：

1. 人员风险：超视距操控员执照临近过期未及时复审；新入职人员未完成岗前专项培训；长时间作业导致疲劳操控。

2. 设备风险：无人机电池循环次数超标仍投入运营；载荷（如红外相机）校准超期；飞控系统未及时更新固件。

3. 环境风险：巡检/配送空域内突发禁飞指令；复杂气象（强风/雷雨）下作业风险；低空障碍物（高压线/建筑物）变动导致航线风险。

4. 管理风险：飞行日志记录不完整；空域报备流程执行不到位；应急预案未定期演练；保险覆盖范围与实际运营场景不匹配。

（三）风险分析与评估：量化分级，有据可依

续期报告需体现“风险可控性”，避免出现“高风险无管控”的情况，评估方法如下：

1. 分级标准：采用“风险发生概率+影响程度”二维评估，分为高、中、低三级。高风险：发生概率高，影响运营安全或合规性（如无资质人员操控）；中风险：发生概率中等，可能导致设备损坏（如电池老化）；低风险：发生概率低，影响轻微（如短时信号干扰）。

2. 评估要求：每条风险需对应具体案例，例如“近2年发生3次电池低电量告警，均通过应急返航处置，判定为中风险”。

3. 关键原则：高风险必须100%整改到位，附整改完成证明；中低风险需制定常态化管控措施。

（四）风险管控措施：闭环管理，可核验

这是报告核心，措施需“责任到人、时限明确、可追溯”，避免空话，要点如下：

1. 对应性：每条措施必须与风险一一对应。例如，风险“操控员执照临近过期”对应措施“建立执照有效期台账，提前3个月提醒复审，责任部门：人资部，完成时限：续期前1个月”；风险“空域突发禁飞”对应措施“建立空管信息实时对接机制，作业前1小时二次确认空域状态，责任部门：飞行部，配套预案：《突发禁飞应急处置预案》”。

2. 实操性：措施需可落地，例如“每月开展1次设备全面检查”优于“加强设备管理”；“每季度开展1次应急预案演练”优于“完善应急机制”。

3. 合规性：措施需符合民航法规，例如管制空域作业需“严格执行空管审批流程，无批复不飞行”；超视距作业需“操控员持对应等级执照，且全程在岗”。

（五）应急预案适配性：突出更新与演练

续期报告需证明预案“有效、可用、更新及时”，要点如下：

1. 列明现有预案清单（如《无人机失控处置预案》《低空碰撞应急预案》），说明预案是否根据近2年运营情况更新。

2. 提供近2年应急演练记录，包括演练时间、场景、参与人员、评估结果及整改项。

3. 针对识别的新风险，说明预案补充或修订计划（如新增《物流配送无人机货物掉落处置预案》）。

三、续期报告编制避坑指南（高频错误）

1. 风险与措施脱节：避免“识别了风险，但无对应管控措施”，或措施泛泛而谈。

2. 数据与UOM平台不一致：飞行数据、安全记录需与UOM平台导出的日志、报备记录完全匹配，否则直接驳回。

3. 忽略过往整改记录：有事故/违规的企业，必须重点说明整改闭环情况，不可隐瞒。

4. 未贴合细分场景：电力巡检需突出“高压线电磁干扰风险”，物流配送需突出“货物掉落/丢失风险”，通用模板不可直接套用。

5. 缺少签章与日期：报告末尾需法人签字+企业公章，填写编制日期，复印件需注明“与原件一致”并加盖公章。

四、提交与核验要点（UOM平台专用）

1. 格式要求：PDF格式，单文件不超过10MB，命名规范：XX公司-无人机运营续期风险评估报告-YYYYMMDD.pdf。

2. 附件配套：需同步上传风险管控措施对应的佐证材料（如人员培训记录、设备维护单、应急演练照片），与报告内容一一对应。

3. 核验适配：报告内容需匹配UOM平台续期申请模块的“风险评估”字段要求，重点数据（如风险等级、整改完成率）需在申请表中同步填写，避免数据冲突。