无人驾驶航空器运营合格证到期前90日续期,材料需全面覆盖基础资质、人员、设备、运营安全等核心板块,且开放类、特定类、审定类的材料要求逐级细化、各有侧重。以下清单结合民航局UOM平台操作规范、CCAR-92部《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》及最新咨询通告要求整理,涵盖不同类别运营主体的全部材料需求,为续期申请提供完整指引。
一、通用基础材料
这是所有类别运营主体续期都必须提交的核心材料,是证明企业基本资质和申请意愿的基础。首先是《续期申请表》,需从UOM平台下载并按要求填写完整,关键信息需与企业当前实际运营情况保持一致,且必须加盖企业公章才具备效力。其次是企业营业执照副本复印件,需确保营业执照在有效期内,且经营范围明确包含无人机相关业务,复印件上同样需加盖企业公章。
法定代表人身份证明文件也是必备项,一般提供身份证复印件即可,复印件需加盖公章;若法定代表人身份信息有变更,需同步提交变更后的身份证明及工商变更备案证明。若续期申请由非法人办理,则必须额外提供授权委托书,委托书需清晰明确对接人的具体权限、授权期限及签字样本,避免出现权责不清的问题。涉及外商投资的无人机运营企业,还需提交股东、实际控制人及管理团队的合规性声明文件,明确股权结构及外资准入符合国家规定。最后,需提交一份正式的符合性声明,声明需由企业法定代表人签字并加盖公章,承诺持续符合CCAR-92部相应运营许可的所有适用条款及运行规则要求,以此表明企业的合规意愿和责任担当。
二、人员相关材料
人员资质是保障无人机安全运营的关键,相关材料需完整且真实有效,需形成“资质证明+履职说明”的完整链条。首先,需提交所有无人机操控员的CAAC执照扫描件,执照需在有效期内,若存在签注更新(如机型扩展、操作等级提升)情况,必须同步提供最新的签注记录,确保执照信息与实际操作任务匹配。对于操控7公斤以上无人机或从事超视距(BVLOS)运行的人员,还需额外补充满足民航局要求的飞行经历证明,包括近12个月内的飞行时长统计(特定类需不少于50小时,审定类需不少于100小时)及典型任务飞行记录,以体现其操作熟练度。
其次,需提供企业与管理人员、操控员、专职安全管理人员签署的劳动合同复印件,以此证明人员与企业的合法雇佣关系。若在证书有效期内存在人员变动,需专门提交人员资质变动说明,详细注明新增人员的资质情况或离职人员的工作交接情况,确保人员管理的连续性和透明度。
对于特定类/审定类运营主体,人员材料要求更为严格,需构建全流程安全管理的人员证明体系。除上述基础材料外,安全管理人员需提供民航局认可的安全培训合格证明(培训时长特定类不少于16小时,审定类不少于40小时),且培训内容需涵盖风险管控、应急处置等核心模块。从事危险品运输、载客等特殊运营的,相关人员需提交专项培训证书。部分高风险运营场景(如城市空中交通、电力巡检),需提交操控员、安全管理人员的无犯罪记录证明(由户籍所在地派出所出具,有效期6个月内)及近12个月的体检合格证明,从背景和健康层面保障运营安全。审定类运营主体还需提交授权教员的资质证明及训练评估记录,确保内部培训体系合规。
三、设备相关材料
无人机设备的合规性和安全性是续期审核的核心,需按“身份核验+适航保障”的逻辑准备材料。首先是无人机设备清单,需采用UOM平台标准模板填写,明确包含每台无人机的型号、空机重量、最大起飞重量、实名登记编码、生产日期等核心信息,同时需附上无人机机身整体照片(清晰展示登记标识)、设备序列号照片及机身铭牌照片,便于审核人员交叉核实。对于中型(25-150公斤)或大型(150公斤以上)无人机,必须提供有效的适航证书或型号合格证;采用进口设备的,需补充海关报关单及中文操作说明书。
其次,需提供无人机的采购合同(原件扫描件),若为二手设备需提交产权转移证明;若运营所用设备为租赁所得,则需提交合法有效的租赁协议(租赁期限覆盖续期后至少6个月)及出租方的设备所有权证明,清晰说明设备来源的合法性。有效期内的第三者责任险保单是必备材料,保额需严格匹配机型风险等级,其中开放类无人机每架保额不低于50万元,特定类载货无人机每架保额不低于200万元,审定类载客无人机每架保额不低于500万元,且保单需明确覆盖所有运营场景(如超视距飞行、夜间飞行),避免出现保险责任缺口。同时需提交保费缴纳凭证,证明保险处于有效状态。
最后,需提交完整的设备维护与适航保障材料。其中设备维护报告需包含证书有效期内所有无人机的维护计划、每次维护的工作单(含维护人员签字)、故障维修记录及零部件更换证明;适航性检测报告需由具备资质的第三方机构出具,检测项目需覆盖飞控系统、动力系统、通信链路等核心部件,对于审定类无人机还需包含电磁兼容性测试报告。若设备加装了探测和规避功能,需额外提交该功能的测试验证报告及操控员培训证明,确保设备功能与人员操作能力匹配。
四、运营与安全专项材料
该类材料因运营类别的不同,要求差异较大,需结合自身类别和运营场景针对性准备。对于开放类运营主体,提交简化版运营安全报告即可,报告需包含三个核心部分:一是基础运营数据(年度飞行总时长、飞行架次、主要作业区域);二是飞行安全记录(合规飞行率、违规预警处理情况);三是设备管理概况(设备完好率、维护频次),无需额外提交风险评估报告,符合开放类低风险运营的监管特点。若开放类运营涉及植保、测绘等特定场景,需补充对应的作业资质证明(如测绘资质证书复印件)。
对于特定类/审定类运营主体,材料要求更为细致全面,需形成“合规证明+风险管控”的完整材料体系。首先需提交完整的运营安全报告,除基础运营数据外,还需包含安全管理体系(SMS)运行情况、安全例会记录、违规事件整改闭环材料(若有),以及与空管部门的协调记录(针对管制空域飞行)。若在有效期内发生过飞行事故或严重不安全事件,必须提交官方事故调查报告、企业内部原因分析报告及已落实的整改措施证明,体现安全整改的有效性。
其次,需提交更新后的运行手册和配套文件:运行手册需按CCAR-92部要求修订,明确组织结构、岗位职责、飞行操作程序、应急处置流程等内容,手册版本号和批准日期需清晰标注;特定类运营需补充航线审批文件(针对固定航线作业),审定类运营需提交维修管理手册(含维修主管声明、维修方案、供应商评估管理等内容)及训练大纲(覆盖地面训练、飞行训练、应急处置训练等模块)。
最后,必须提交重新评估后的运行风险评估报告,报告需采用民航局推荐的风险矩阵法,结合运行环境(如城市空域、复杂地形)、作业类型(如载货、载客)进行风险识别,明确风险等级及对应的缓解措施;若存在新增航线、更换机型或扩展作业区域的情况,需额外补充专项风险论证报告及实际测试验证文件(含试飞记录和数据)。同时需提交规章符合性验证评估报告,包含填写完整的规章符合性检查单及相关支持性材料,证明运营活动全面符合CCAR-92部要求。
五、特殊情况补充材料
(一)有效期延长专项材料
若企业连续三年无违规记录(以UOM平台信用记录为准)且每年均合规完成年度报备,计划申请将证书有效期延长至3年的,除上述对应类别材料外,还需额外准备三项核心材料:一是三年年度报备均通过的系统截图(需包含报备时间和审核结果);二是企业出具的无违规记录自我声明(需法定代表人签字并加盖公章,明确声明期限及责任承担);三是连续三年的安全运营总结报告(简要说明安全管理措施及成效)。
对于特定类主体,在这种情况下无需额外提交新的风险评估报告,可提交简化版合规说明(重点阐述与原许可条件的一致性);审定类主体虽也可享受流程简化,但需补充核心设备持续适航承诺书及安全管理人员在职证明。符合条件的企业在UOM平台提交申请时,可选择“长期有效许可申请”通道,审核周期可缩短30%以上。
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