无人机运营合格证是合法开展飞行活动的 “法定凭证”，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十一条规定，除特定农用无人机外，从事微型以上无人机飞行活动的单位必须持证运营。该证书有效期为 2 年，到期前需按 “提前筹备 — 材料提交 — 审核跟进 — 领证备案” 的闭环流程办理续期，逾期未续将面临 5 万至 50 万元罚款，甚至吊销资质。以下为标准化申请操作指南：

一、续期核心前提：明确时间节点与资质要求

续期申请的核心是 “提前筹备、状态合规”，需在有效期届满前完成基础条件核查，避免因准备不足延误审批。

1. 关键时间节点把控

申请启动期：需在证书有效期届满前 30 日内提交续期申请（部分地区要求提前 90 日启动筹备），建议设置 “双提醒机制”—— 到期前 60 日梳理材料，到期前 45 日完成线上填报，预留审核补正时间。

审核周期差异：按运营类型分三类推进：

开放类（如消费级无人机航拍服务）：系统自动审核，最快当日获批；

特定类 / 审定类（如 “祥云” AS700 载人飞艇运营、高危行业巡检）：需人工审核 + 现场核查，周期约 6 个月，需提前规划时间。

2. 基础合规状态确认

续期前需对照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十一条要求，自查是否持续满足资质条件：

人员合规：操控员需持有效 CAAC 或 AOPA 执照，且每 2 年完成年检（需累积 100 小时有效飞行记录，通过 UOM 系统核验）；安全管理人员需具备对应资质，人员变动需提前完成备案。

设备合规：无人机需完成实名登记（空机重量≥250 克），设备维护记录完整（参照此前 “设备复盘” 标准，含机身、电池、航电系统的检修凭证），高价值设备如 “祥云” AS700 需提供适航证书。

安全合规：近 2 年无重大飞行事故或严重违规记录，已投保第三者责任险（保额需覆盖运营风险），应急预案经演练验证有效。

二、核心申请材料：分类准备与规范校验

续期材料需按 “企业资质、运营能力、安全保障” 三类整理，确保真实完整，特定类运营需额外补充专业文件。

1. 基础必备材料清单

基础必备材料按类别可分为企业资质文件、人员资质材料、设备证明材料、安全管理材料四大类，具体内容与校验要点如下：

企业资质文件：需准备营业执照（经营范围需包含无人机相关业务，如 “无人机航拍服务”“无人机测绘” 等）、法定代表人身份证明（身份证复印件）、法人授权书（若由经办人办理，需注明授权范围与有效期）；校验时需确认营业执照在有效期内，若经营范围发生变更，需提前完成工商备案，确保与当前运营业务匹配。

人员资质材料：包含操控员 CAAC 或 AOPA 执照（需附带年检签注，确保在有效期内）、操控员与安全管理人员的劳动合同（需体现雇佣关系真实性）、安全管理人员对应的资质证明（如安全管理培训合格证书）；校验时需通过 UOM 系统核验执照有效性与飞行记录，确保飞行记录真实可追溯，避免提交虚假数据（虚假记录将导致申请驳回，且 1 年内不得重新申请）。

设备证明材料：涵盖无人机实名登记编码（需与实际运营设备一致，可在 UOM 平台查询核对）、设备维护报告（需包含电池内阻检测、电机保养、航电系统检修等关键记录，参照此前 “动力系统检查” 标准）、第三者责任险保单（有效期需覆盖续期后的 1 年，保额需根据运营规模确定，如载人运营保额不低于 500 万元）；校验时需确认维护报告数据完整，保险保单的保障范围包含当前运营场景（如电力巡检需涵盖设备损坏、第三方人身财产损失）。

安全管理材料：主要有近 2 年运营安全报告（需包含量化数据，如总飞行时长、故障处理次数、违规记录情况等）、飞行安全手册（需更新至最新版本，包含应急预案、风险管控流程）、无违规记录声明（需加盖单位公章，承诺近 2 年无严重违规行为）；校验时需确认安全报告逻辑清晰，应急预案附带实际演练影像（演练频率需符合要求，如高危行业每季度至少 1 次演练）。

2. 特定场景补充材料

“祥云” AS700 等载人设备运营：需额外提供机身结构探伤报告（由具备资质的检测机构出具，证明机身无结构性损伤）、应急系统测试记录（如降落伞开伞成功率测试数据、应急浮筒充气速度检测报告）、座舱安全检查凭证（包含座椅、安全带、供氧系统等部件的检查结果）。

高危行业运营（如电力巡检、应急救援）：需提交最新运行风险评估报告（包含新航线的安全论证、复杂环境如高原、山区的应对方案）、行业主管部门出具的推荐函（如电力巡检需电网公司推荐，应急救援需应急管理部门推荐）。

外商投资企业运营：需补充股东及管理团队合规性声明（说明股东背景无违规情况）、国家安全审查意见书（由相关部门出具，证明运营活动不涉及国家安全风险）。

三、分级续期流程：从线上申请到领证备案

续期流程通过民航局 “无人驾驶航空器管理服务平台（UOM）” 办理，按运营类型差异分为 “系统自动审核” 和 “人工 + 现场审核” 两类。

1. 开放类运营（如普通航拍、小型测绘）

线上填报（1 个工作日）：

登录 UOM 平台（https://uom.caac.gov.cn），进入 “运营合格证管理” 模块，选择 “续期申请”，按系统提示上传上述基础必备材料的电子扫描件，并在线签署材料真实性声明。

系统会自动校验材料完整性，如发现执照有效期不足、保险覆盖范围不全等问题，会实时弹出提示，需在 24 小时内补充修正材料，逾期未补正将视为申请无效。

自动审核（1-3 个工作日）：系统会自动比对 UOM 数据库中的飞行记录、违规信息，若近 2 年无严重违规、材料均符合要求，将自动生成电子运营合格证；若存在数据冲突（如提交的飞行时长与系统记录不一致），系统会暂停审核，需申请人提交说明材料澄清。

领证备案（1 个工作日）：审核通过后，可在 UOM 平台 “我的证书” 栏目在线下载电子版运营合格证，无需现场领取纸质件；同时需将新的证书编号更新至单位内部运营台账，确保后续飞行活动记录与新证书信息匹配。

2. 特定类 / 审定类运营（如载人飞行、大型设备作业）

材料预审（15 个工作日）：提交材料后，地区民航管理机构会在 15 个工作日内完成线上初审，重点核查风险评估报告的合理性、设备适航性证明的有效性，若材料存在疑问，会出具《材料补正通知书》，明确需补正的内容与时限（一般为 7 个工作日），申请人需在时限内完成补正，逾期未补正将终止审核。

现场核查（30-60 个工作日）：材料预审通过后，地区民航管理机构会组织审核人员赴运营基地开展现场核查，核查内容主要包括三方面：

设备维护现场：抽查 “祥云” AS700 等设备的气囊密封性检测记录、电机保养台账，验证维护流程是否符合规范，是否有专人负责设备管理；

人员实操考核：随机抽取 2-3 名操控员，进行模拟故障处理考核（如模拟高原飞行时电池报警、信号中断等场景），评估操控员应急处置能力；

安全管理检查：核查飞行日志的归档情况（是否按要求保存至少 2 年）、应急演练的真实性（查看演练视频、签到记录），评估安全管理体系的有效性。

审批领证（30 个工作日）：现场核查通过后，地区民航管理机构会结合材料预审与现场核查结果，完成运营安全评估，若评估合格，将出具《行政许可决定书》，申请人可选择在 UOM 平台下载电子版证书，或前往地区民航管理机构现场领取纸质证书；若评估不合格，需根据反馈意见整改，整改完成后可重新申请评估。

多级备案（5 个工作日）：领取证书后，需在 5 个工作日内将续期证书复印件提交属地发改委（如运营 “祥云” AS700 等大型设备，需向发改委报备设备运营计划）、行业主管部门（如电力巡检向电网公司报备，应急救援向应急管理厅报备），同时更新 “设备履历表” 中的资质信息，确保设备管理与资质信息一致。

四、风险规避与超期补救：避坑指南与应急方案

1. 常见失误与规避方法

材料无效：准备材料时，需确保维护报告、飞行记录等文件有经办人签字并加盖单位公章，避免提交 “无签字、无盖章的空白表格”（此类材料会直接被判定为无效，延误审核进度）；建议安排专人对材料进行二次核验，确保每份材料的信息准确、签字盖章齐全。

时间延误：为避免错过申请时限，建议设置 “到期前 90 日”“到期前 30 日” 双重提醒（可通过日历、工作软件设置提醒），其中特定类 / 审定类运营需提前 8 个月启动筹备工作（预留材料准备、现场核查的时间），开放类运营也需提前 1 个月梳理材料，避免临时准备导致疏漏。

数据冲突：提交材料前，需将 UOM 系统中的飞行记录、违规信息与准备提交的安全报告进行比对，确保数据一致；如系统显示 “10 次信号中断”，安全报告中需如实说明每次信号中断的原因及处置措施，不可隐瞒或篡改数据（数据冲突会触发人工复核，延长审核周期）。

2. 超期补救措施

逾期 1 个月内：若因材料准备延误导致申请超期但未超过 1 个月，需立即向地区民航管理机构提交 “情况说明”（详细说明延误原因、已采取的整改措施），同时补缴完整材料，按正常续期流程办理，一般不会面临额外处罚，但需加快材料审核进度，避免进一步逾期。

逾期 1-3 个月：逾期超过 1 个月但未满 3 个月，运营资格将被暂停，申请人需提交《整改报告》（说明超期原因、整改方案，如完善材料审核机制、加强资质管理），并配合地区民航管理机构开展现场核查，核查通过后方可恢复续期申请，此过程中不可开展任何无人机运营活动（违规运营将面临高额罚款）。

逾期 3 个月以上：逾期超过 3 个月，原运营合格证将自动作废，需按首次申请流程重新办理，流程包括运营安全评估、全流程审核等，周期延长至 6-9 个月，且需重新提交所有申请材料，此前的运营记录仅作为参考，因此需尽量避免超期时间过长。

五、续期后管理：资质维护与动态合规

续期领证后需持续满足运营条件，避免因管理疏漏导致资质失效，具体管理措施如下：

定期自查：每季度开展一次合规自查，核查内容包括人员执照年检状态（确保无过期执照）、设备维护记录完整性（及时补充维护信息）、保险有效期（提前 1 个月办理续保，避免保险断档），自查完成后形成《合规自查报告》存档，以备监管部门检查。

信息更新：若发生人员离职、设备更换等变动，需在 7 日内通过 UOM 平台完成报备（如删除离职操控员信息、新增设备登记编码）；新增 “祥云” AS700 等设备时，需补充提交设备适航证明、维护方案等材料，确保平台信息与实际运营情况一致。

政策跟踪：安排专人关注民航局官网 “政策更新” 栏目，及时了解无人机运营相关政策调整（如 2024 年取消自动续期后，需主动申请年检签注），确保运营活动始终符合最新政策要求；同时可加入行业协会，获取政策解读与实操指导，降低合规风险。

通过以上流程办理续期，可确保运营资质的连续性与合规性。尤其对 “祥云” AS700 这类高价值装备运营主体，规范续期不仅是规避罚款的必要措施，更是保障设备合法投入作业、拓展业务场景的核心前提。建议结合此前建立的 “设备档案”“飞行记录” 管理体系，将续期材料纳入常态化归档，提升申请效率。