在福建福州开展无人机表演，需以《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为核心依据，结合福建省无人机无线电安全保障工作规范、UOM 平台申报要求及闽江之心、中洲岛等实景表演管控经验，资质与证件体系既遵循全国统一规范，又凸显 “无线电合规” 与 “重点区域严管” 的榕城特色，核心可划分为四大模块。

一、主体资质：企业与活动的准入核心证明

主体合规需完成 “资质许可 + 系统备案” 双重核验，经营性与非经营性活动实行分类管理，与厦门 “分级准入” 逻辑一脉相承：

企业核心资质

执行表演的企业需提供营业执照副本，经营范围需明确包含 “无人机运营服务”“通用航空活动组织” 或 “低空文旅项目策划” 等相关内容。若为商业演出、品牌宣传等经营性活动，必须取得《民用无人驾驶航空器运营合格证》，该证件需经民航管理部门审核，明确标注可运营的无人机类型及活动范围；非经营性的公益表演（如节日庆典、公益宣传），需提供事业单位法人证书或社会组织登记证书，并向民用航空管理部门完成备案。

监管系统登记

需通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM 平台）完成单位信息实名注册，填写企业基本信息、表演活动概况后，自动关联至福建省低空飞行管理系统备案。注册信息需同步推送至福州市公安局治安管理部门，确保主体信息在国家、省、市三级监管系统同步核验，这与福建省推动的 “低空无线智能网” 数据互通理念一致。

二、设备资质：从单台登记到集群无线电合规

福州对无人机设备实行 “强制登记 + 无线电许可” 管理，适配重点区域与常规区域的不同需求，且强化集群频率合规要求：

单台设备登记证件

微型、轻型、小型无人机均需在 UOM 平台完成实名登记，提交机身序列号（S/N 码）、型号、照片等信息，获取电子登记标志并粘贴于机身显著位置。其中，微型无人机飞行高度不得超过 50 米，轻型无人机不超过 120 米；轻型及以上无人机需额外上传设备检测报告。若使用进口无人机，需提供海关进口货物报关单及符合国家强制性标准的检测报告；在人群密集区域（如东街口商圈、闽江之心沿岸）飞行的旋翼无人机，必须安装螺旋桨防护设备及碰撞预警系统，禁止使用自制、改装且未上传飞行数据的无人机。

集群系统与无线电证明材料

需提交集群控制系统的安全认证报告，详细说明电子围栏划定范围、抗电磁干扰能力、数据传输加密方式及故障冗余设计等核心参数。更关键的是，需向福建省工业和信息化厅申请无人机专用无线电频率，取得《无线电台执照》，明确标注频率范围及使用区域，这是福州区别于其他城市的核心要求之一。若表演涉及夜间飞行（如中洲岛国庆表演），需为设备加装定位指示灯，并补充夜视导航模块检测报告；若在长乐国际机场净空保护范围周边飞行，还需提供设备信号屏蔽防护证明，避免干扰民航通信。同时需提交近 3 个月内的设备维护保养记录及飞行前预检报告，相关记录需同步上传至 UOM 平台备查。

三、人员资质：操控与安全的关键证件要求

人员资质实行 “持证上岗 + 技能核验” 管理，结合无线电安全要求强化专业能力：

操控员必备执照

主操控员必须持有中国民用航空局（CAAC）颁发的无人机驾驶执照，执照等级与无人机重量及飞行范围匹配：轻型无人机在适飞空域飞行需持视距内驾驶员执照，小型及以上无人机或在管制空域飞行需持超视距驾驶员执照。集群表演中，辅助操控人员需具备两种资质之一：一是持有相应等级的 CAAC 驾驶执照，二是提供经福建省通航协会认可的专项培训结业证书（需包含无线电安全课程内容），并在 UOM 平台完成人员信息备案。此外，操控人员需熟悉集群编程、路径规划技能，且严禁在饮酒或受药物影响状态下操控飞行。

安全管理人员证件

需指定 1 名专职安全负责人，持有无人机安全管理师资格证书或福州市应急管理局颁发的大型活动安全管理证书，负责制定飞行应急预案、协调现场安全保障及对接监管部门。该岗位需全程在岗，实时监控飞行状态，尤其在闽江之心、海峡会展中心等敏感区域表演时，需额外配备 2 名现场安全巡查员，且巡查员需具备应急处置资格证书及无线电基础知识，确保及时应对设备故障、电磁干扰等突发情况。

四、审批资质：空域与活动的双重许可流程

福州空域按 “适飞、管制、临时管控” 三类划分，临时管控区域多且审批流程严格，参考闽江之心管控经验优化：

空域飞行许可

适飞空域：真高 120 米以下且非管控区的区域（如闽侯大学城郊区），微型、轻型无人机非集群飞行无需申请，但组织集群表演需提前通过 UOM 平台报备飞行计划，至少在起飞前 1 日 12 时前提交申请，且申请仅受理 7 日内的飞行活动。

管制空域：真高 120 米以上空域、机场周边、军事禁区等区域，集群表演需提前 10-15 个工作日向东部战区空军参谋部航管处提交空域申请，提交《低空飞行活动审批表》及飞行轨迹避让方案，获批后通过 UOM 平台完成备案。

临时管控区域：如海峡会展中心周边、闽江之心特定时段（如节假日），会实施临时性禁飞，确需表演的需经福州市公安局及重大活动空中安全机构双重批准。

活动安全报备材料

需向属地公安机关治安部门提交四项核心文件：一是第三者责任险保单（普通区域保额不低于 300 万元，闽江之心、东街口等人员密集区域需提升至 500 万元）；二是应急预案，明确断链返航、紧急迫降、人群疏散等措施，包含电磁干扰应急处置方案及与监管部门的联动机制；三是表演场地产权或管理权单位出具的许可协议（如中洲岛表演需取得属地管委会同意）；四是安全承诺书，承诺不突破批准的空域范围，且合法使用无线电频率。

特殊场景附加审批

若在卫星测控站周边 1000 米范围、气象雷达站周边 500 米范围表演，需额外提交福州市工业和信息化局的电磁环境评估报告；若作为福州国际数字产品博览会、海丝博览会等大型活动配套环节，需将表演方案纳入活动整体安全预案，一并报福州市应急管理局审核，并同步上传至 UOM 平台备案。

合规提示

未按要求配备资质证件的表演将面临严格处罚：未经登记的设备飞行可处 200 元至 2 万元罚款；未取得无线电频率许可擅自使用的，将被没收设备并处 3 万元以下罚款；在管制空域或临时管控区违规飞行的，由公安机关责令停止飞行，可处 500 元以下罚款，情节严重的没收设备并处 1000 元以上 1 万元以下罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。建议提前 20 个工作日启动准备流程，通过 UOM 平台跟踪审批进度，管制空域及临时管控区表演需额外预留军方及公安部门审核时间，飞行前主动核查管控公告，确保全程合法合规。