当千架无人机在成都天府国际机场旁的空港花田上空拼出 “天府粮仓 空中门户” 的璀璨图景时，这场科技与人文交织的盛宴背后，是成都作为西部低空经济高地特有的资质审批体系在支撑。坐拥双流、天府两大国际机场，环绕三星堆、武侯祠等文旅地标，成都对无人机表演的管控既锚定 “安全底线”，又呼应 “产业创新”，形成了 “政策明确、流程清晰、地域适配” 的资质规范。无论是春熙路的商业秀，还是都江堰的文旅庆典，唯有备齐资质、踩准流程，才能让无人机在蓉城夜空安全绽放。

一、主体资质：表演活动的 “合法身份凭证”

成都依据《四川省加强民用无人驾驶航空器安全管理的实施意见》，结合经营性与公益性属性，对表演组织主体实行 “分级资质管理”，且深度衔接本地低空经济扶持政策：

1. 经营性表演：“双证一方案” 刚性要求

以品牌推广、商业庆典等盈利为目的的表演（如商场开业、房企促销），组织方必须具备三大核心资质，缺一不可：

《民用无人驾驶航空器运营合格证》：由民航西南地区管理局审批，需提交设备适航证明、安全管理手册、至少 3 架无人机权属证明（比郑州多 1 架要求），且需通过 “四川省低空经济服务平台” 完成线上预审核。2025 年成都某商业综合体周年庆表演因未完成线上预审核，直接被驳回空域申请，导致表演延期。

营业执照：经营范围需明确包含 “无人机表演服务”“通用航空活动策划” 等细分类目（郑州为大类表述），外地企业需提供成都本地分公司营业执照，且注册时间不少于 6 个月。

表演专项方案：区别于郑州的安全管理体系文件，成都要求额外提交 “表演内容合规说明”，明确无人机编队图案不涉及敏感元素，大型表演（50 架以上）还需附 3 个以上近 1 年省内成功案例视频（省外案例需额外提供备案证明）。

2. 公益性表演：“备案 + 证明” 简化流程

针对非遗展示、公益宣传等非盈利活动（如成都国际非遗节主题表演），资质要求大幅简化，但备案环节不可缺失：

主办方资质核验：需提供文旅局批文或公益组织登记证书，若在杜甫草堂、金沙遗址等文物保护单位周边飞行，必须额外取得文物部门出具的 “飞行影响评估报告”，这是成都区别于其他城市的特殊要求。

双渠道备案：提前 7 个工作日通过 “四川省低空经济服务平台” 线上备案，同步向表演属地的区（市）县文旅局提交纸质材料，内容包括表演时间、区域坐标、设备清单等，备案通过后可获取 “公益性飞行备案码”，作为空域申请依据。

二、人员资质：操控团队的 “上岗硬通货”

成都作为无人机 “飞手” 培训热门城市，对表演团队人员资质的核查更侧重 “实操能力 + 本地考核”，核心岗位实行 “持证 + 备案” 双重管理：

1. 操控员：分级持证，绑定机型与场景

根据 2024 年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及四川本地实施细则，操控员资质按 “机型重量 + 飞行场景” 双重分级：

轻型无人机（250 克 - 4 千克）表演：需持有民航局 “云执照” 或 AOPA 合格证，且必须通过成都市无人机协会组织的 “编队飞行实操考核”，考核内容涵盖密集编队走位、突发风场应对等成都常见场景。仅持 UTC 证者不得独立操作，仅可从事设备调试。

小型及以上无人机（4 千克以上）表演：需持有 CAAC 无人驾驶航空器操控员执照，且执照签注需包含 “多机编队”“超视距飞行” 两类资质，同时要求近 6 个月内有不少于 50 小时编队飞行记录。2025 年天府广场跨年表演中，8 名主操控员均满足此要求，成为审批快速通过的关键。

2. 安全负责人：大型表演的 “安全中枢”

当表演规模超过 50 架无人机时，必须配备持 CAAC 教员证的安全负责人，且需满足成都专项要求：

资质硬指标：具备 200 小时以上超视距飞行经验，其中 100 小时以上为编队表演经验（郑州为 50 小时），且需通过 “军地校企” 联合培训认证（成都特色培训体系）。

职责全覆盖：负责制定飞行方案、组织安全培训，表演前需向空管部门提交 “人员资质核验清单”，包含所有操控员的执照编号、考核成绩及备案信息，且需作为现场应急总指挥，全程在岗。

三、设备与空域资质：表演落地的 “安全双保险”

设备合规与空域获批是成都无人机表演的 “最后防线”，因双机场布局及低空经济试点属性，相关要求更具精细化与创新性：

1. 设备：“登记 + 认证 + 保险 + 编码” 四重管控

成都对表演无人机实行全生命周期管理，比郑州多一项 “电子编码” 要求：

实名登记与编码：所有无人机需通过 “民航局无人驾驶航空器管理服务平台” 登记，粘贴二维码标识，同时在 “四川省低空经济服务平台” 完成 “一机一码” 电子编码备案，未编码设备将被视为不合规。2025 年某文旅表演因 3 架无人机未编码，被要求整改后才获批。

适航与兼容认证：小型及以上无人机需提供适航证明，常用的大疆 M300 RTK、亿航 EH216-S 等机型，需额外提交厂家出具的 “成都空域环境兼容性报告”，证明设备可适应平原与丘陵交界的复杂电磁环境。

阶梯式保险：强制投保地面第三人责任险，保额按规模递增：10 架以内不低于 150 万元（郑州为 100 万元），50-100 架不低于 500 万元，100 架以上不低于 1000 万元。保额不足将直接驳回申请，无加急通道。

2. 空域：“分区审批 + 智能预演” 双重机制

成都将表演区域按 “机场距离 + 地标属性” 划分为三类管制空域，审批流程更具针对性：

分级审批权限：距离双流 / 天府机场 15-20 公里的区域（如空港花田），向民航西南空管分局申请；10-15 公里的区域（如天府国际生物城），需民航与空军航管部门双重审批；10 公里以内区域（如简阳城区），原则上不批准大型表演。

申请时限与材料：常规表演需提前 5 个工作日提交申请（比郑州多 2 个工作日），内容包括经纬度坐标（精确到 0.1 秒）、飞行高度（常规不超过 120 米，机场周边不超过 80 米）、智能预演视频等 18 项材料；紧急公益表演可通过 “绿色通道” 压缩至 24 小时审批，但需提供市级以上部门的紧急批文。

智能预演核验：成都特色要求 —— 大型表演需通过 “四川省低空经济数字孪生平台” 完成空域飞行预演，生成 “预演合规报告”，证明编队飞行不会与民航航线、鸟类迁徙路径冲突，2025 年都江堰放水节表演因预演未通过，调整航线后才获批。

四、避坑指南：成都表演的 “地域特殊注意事项”

敏感区域刚性红线：严禁在双流 / 天府机场净空区（半径 20 公里）、成都天府国际机场航站楼周边 5 公里、三星堆遗址核心区周边 2 公里范围内飞行。2024 年某团队计划在龙泉山城市森林公园表演未获批，因触及机场净空区红线。

文旅地标协同要求：在春熙路、锦里等人员密集型地标表演，需提前 5 个工作日向属地公安分局提交 “人群疏散方案”，并配备不少于 30 人的现场安保团队（按每 10 架无人机配 3 人标准），2025 年武侯祠三国文化节表演就协调了 50 名安保人员现场值守。

气象与生态适配：成都平原多雾、龙泉山周边多风，需提前 72 小时获取气象部门的 “专项气象预报”，明确表演时段风速不超过 4 级、能见度不低于 1 公里；在龙泉山、三岔湖等生态敏感区，需额外提交 “生态影响评估报告”，证明农药残留（植保无人机表演）、噪音不会破坏当地生态。

结语：合规飞行，点亮蓉城夜空

从天府国际机场旁的 “空中门户” 图景到春熙路的城市符号，成都每一场成功的无人机表演，都是资质完备与本地适配共同作用的结果。组织方需提前 3-4 个月筹备资质材料，小型表演（10 架以内）预留 10 个工作日审批时间，大型表演（100 架以上）建议预留 1 个月，尤其要为智能预演、地标协同等成都特色环节留足时间。当所有资质文件齐备、空域许可到手，无人机编队才能在这座西部低空高地的上空，精准勾勒出科技与人文交融的璀璨光影，让每一次升空都经得起安全与法规的检验。