当低空经济成为万亿级新赛道，地处湘中腹地的新邵县早已落子布局。2024 年，我国低空经济规模已达 6702.5 亿元，增速 32.5%，四部门预计到 2030 年将形成万亿级市场。这个没有一线城市资本厚度、也缺少头部制造业集群的县城，把 “湘中低空经济先行区” 写进 “两区一地” 发展战略和 “十五五” 规划纲要，以 “一机场、一学院” 为支点，用人才、基建、场景三张牌，在低空经济这场全国竞赛中抢下一个县级席位。

湖南是全国首个全域低空空域管理改革试点省份，省级层面已组建低空经济集团、出台支持低空经济高质量发展的若干政策措施。政策东风之下，新邵的选择是 “先飞一步”。

一、学院先行：把专业建在产业链上

2025 年 9 月，湖南省首家通航类高职院校 —— 邵阳通航职业技术学院正式开学，新邵由此在全省县域中率先拿到低空经济的人才 “入场券”。学院没有走同质化办学的老路，而是紧扣低空经济产业链设置专业，无人机应用技术、飞机机电设备维修、飞机电子设备维修、飞行器数字化制造技术、通用航空器维修等专业相继落地，覆盖 “飞起来” 与 “修得好” 两端。

“专业建在产业链上” 不是一句口号。学院与华为、讯方技术共建新一代信息技术产业学院，与欣旺达、伟创源等企业开设订单班，实行 “入学签约、定向培养、直通就业”，已联动全国 200 余家优质企业，储备定向就业岗位 3000 余个。按照规划，学院还将推进二期工程，完善飞行训练中心等设施，把实训场景直接搬到生产线旁。人才链与产业链同频，新邵的低空经济才有了可持续的 “第一资源”。

二、机场筑基：3.3 亿元架起 “空中跑道”

距学院不远处，新田铺通用机场建设正加快推进。机场为 A1 类通用航空机场，飞行区等级 2B，规划 800 米跑道，总用地约 310 亩，总建筑面积 5990 平方米，总投资约 3.3 亿元。目前项目已进入初步设计招标阶段，计划 2026 年底开工，建设周期 2 年。

2026 年 10 月，新田铺通用机场进场道路建设项目建议书获得批复。批复明确，这条连接道路既是保障机场功能发挥、实现 “空陆联运” 的 “生命线工程”，也是提升区域应急救援能力、赋能产业升级、完善综合交通网络的 “战略工程”。机场的功能定位并不止于起降：它既是通航人才培养的实训场地，更是 “低空 + 文旅”“低空 + 物流”“低空 + 应急救援” 等全场景落地的物理底座。到 2030 年，新邵力争把新田铺通用机场建成集飞行培训、观光旅游、通航制造于一体的湖南省骨干机场。

三、多点成网：起降设施铺到乡镇

以新田铺镇为核心，以酿溪、严塘、龙溪铺等乡镇为节点，新邵加快布局低空起降设施。按规划，酿溪镇、严塘镇、龙溪铺镇等重点乡镇将建设硬化起降点，配备简易灯光标识、风速监测设备和应急物资储备用房，让 “飞得起来” 变成 “落得下去”。

地面的配套设施也在同步建设。2026 年 10 月，新邵经开区低空飞行产业园及配套基础保障设施项目完成备案，总投资 10589 万元，用地约 27 亩，总建筑面积 2.45 万平方米，新建研发楼、综合楼、仓储和厂房。园区配套起降场、通信导航、监视气象、充电加油、航材保税库、维修中心等服务设施，定位十分清晰：吸引整机制造、关键零部件、航电系统、飞控软件等上下游企业入驻，把分散的企业聚成链条。此前备案的鸿泰低空经济科技产业园，以无人机研发制造为突破口，用地 10 万平方米，规划建设低空经济产业研究院等四大板块，开展无人机关键技术攻关。园中园、链上链，制造环节的短板正在被一块块补齐。

四、场景牵引：“低空 +” 打开县域新空间

基础设施之上，是触手可及的应用场景。新邵提出 “一主两翼” 发展思路，即以基础设施建设为主、多元场景应用和产教融合为翼，围绕应急救援、森林防火、农业植保、城市管理、医疗救护等领域，推动一批示范应用场景尽快落地，以场景应用反哺产业培育。

物流配送是最先跑通的一环。新邵规划扩建机场起降坪和仓储中心，配套无人机起降场、智能分拣系统，建设低空物流数据中心，联通雀塘再生资源交易平台与县电子商务公共服务中心，实现 “订单 — 运输 — 溯源” 一体化管理；建设临空电商产业园，打造 “空中货栈” 直播间，设立保税直播仓，支持 “当日达” 极速配送，让山货出山多一条空中通道。在农林植保和生态巡护上，无人机同样被写入规划，全县生态因子智能监测网络将配备无人机巡护与鸟类自动识别系统。

文旅则给了这座县城独一无二的辨识度。2026 年恰逢 “中国直升机之父” 王适存诞辰 100 周年，这位从新邵石马江畔走出的科学家，以 “王适存涡流理论” 在世界航空史上留下中国人的名字。依托 “王适存故里” 这一文化 IP，新邵规划建设王适存故居纪念馆、直升机主题文化广场，开发低空研学线路和 “直升机之父故乡” 低空旅游专线，串联石马江、踏水桥、翠英村等点位，并布局乡村飞行营地、航空研学、低空观光等业态，开通至张家界、崀山等景区的短途运输航线。

从人才培养到机场建设，从乡镇起降点到产业园区，从整机制造到场景运营，一个覆盖研发、制造、运营、服务的全链条低空经济产业正在湘中大地成型。县域破局的关键，从来不是复制别人的路径，而是把自己的比较优势做成不可替代的分工。新邵的答案写在 “新” 字上：用新人才起笔，用新基建落子，用新场景收尾。当第一架无人机从新田铺的跑道上升空，这座县城交出的，将不只是一份产业答卷。