近年来，低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，正以其融合性强、覆盖面广、成长性好的鲜明特质，成为推动经济结构优化升级、培育发展新动能的关键抓手。立足独特的地理区位优势、丰富的生态资源禀赋以及扎实的产业发展基础，贵州省精准把握低空经济发展风口，正式发布《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）。该方案以三年为期，明确了贵州省低空经济发展的总体方向、核心目标与重点任务，为推动低空经济从“萌芽起步”向“初具规模”跨越勾勒出清晰蓝图，将助力贵州在全国低空经济发展格局中抢占先机、塑造优势。

低空经济是依托低空空域资源，以通用航空、无人机、低空智联等技术为支撑，涵盖低空飞行、低空物流、低空旅游、低空应急、低空作业等多元应用场景的新型经济形态。对于贵州而言，发展低空经济具有天然优势与现实必要性。从资源禀赋来看，贵州山地丘陵广布，地面交通建设成本高、难度大，而低空领域具有灵活性强、覆盖范围广的特点，能够有效弥补地面交通短板，构建“空地一体”的综合交通体系；从产业基础来看，贵州已在通用航空机场建设、无人机研发制造、数字经济等领域积累了一定成果，为低空经济发展提供了坚实的产业支撑；从发展需求来看，随着贵州旅游业的持续升温、农村物流体系的不断完善以及应急管理能力提升的迫切需求，低空经济在旅游观光、物资配送、应急救援等领域的应用潜力亟待释放。《行动方案》的出台，正是立足贵州发展实际，精准对接市场需求与产业趋势，通过政策引导与资源整合，推动低空经济实现高质量发展的关键举措。

《行动方案》明确提出，到2027年，贵州省低空经济发展初具规模，形成“空域管理有序、基础设施完善、产业体系健全、应用场景丰富”的发展格局。这一总体目标之下，涵盖了空域管理、基础设施、产业发展、应用场景四大核心维度的具体要求，构成了相互支撑、有机衔接的目标体系。

在低空空域管理方面，《行动方案》聚焦“机制建立、体系运行”两大关键，提出到2027年基本建立低空空域管理机制，实现低空管理体系有效运行。低空空域是低空经济发展的核心资源，空域管理的科学性与高效性直接决定了低空经济的发展质量。为此，贵州将着力破解低空空域管理“碎片化”“流程繁琐”等痛点，推动建立跨部门、跨区域的低空管理协同机制，整合民航、空管、公安、应急等多部门资源，明确各部门在低空空域规划、审批、监管等环节的职责边界，实现空域管理信息共享、联动执法。同时，将加快推进低空空域划设工作，科学划分管制空域、监视空域、报告空域，优化低空飞行审批流程，推行“一站式”审批服务，缩短飞行计划审批时间，为低空飞行活动提供更加便捷、高效的空域保障。

基础设施建设是低空经济发展的“硬支撑”。《行动方案》提出，到2027年重点区域低空基础设施建设基本完成，低空智联网络日趋完善。围绕这一目标，贵州将聚焦重点区域、重点场景，加快推进通用航空机场、直升机起降点、无人机起降场等基础设施建设，构建“干支衔接、覆盖广泛”的低空起降网络。在贵阳、遵义、六盘水等中心城市，重点推进通用航空枢纽机场建设，提升综合服务能力；在旅游景区、偏远山区、重点工业园区等区域，布局建设一批直升机起降点和无人机起降场，满足多元低空应用场景的起降需求。同时，大力推进低空智联网络建设，依托贵州数字经济发展优势，整合5G、北斗导航、物联网、大数据等先进技术，构建覆盖全省重点区域的低空智联感知网络，实现对低空飞行目标的实时监测、精准定位与动态管控，为低空飞行安全提供技术保障。此外，还将加快推进加油充电、维修保养、气象服务等配套基础设施建设，完善低空经济发展的保障体系。

产业体系健全是低空经济高质量发展的核心动能。《行动方案》明确，到2027年低空产业体系更加健全，特色产业集群发展取得显著成效。贵州将立足自身产业基础，聚焦低空装备制造、低空服务等核心领域，着力构建“研发—制造—应用—服务”全产业链发展格局。在低空装备制造领域，重点培育和引进无人机、轻型直升机、特种飞行器等装备制造企业，支持企业开展核心技术研发，提升装备国产化、智能化水平；在低空服务领域，大力发展低空物流配送、低空旅游观光、低空作业服务、低空维修保养等业态，推动服务模式创新与业态融合发展。同时，贵州将依托各类产业园区，打造一批低空经济特色产业集群，推动产业链上下游企业集聚发展，形成产业协同效应。通过搭建产业对接平台、完善产业扶持政策等举措，吸引更多优质企业入驻贵州，推动低空产业规模不断扩大、竞争力持续提升。

应用场景拓展是低空经济发展的“试金石”，也是推动产业落地的关键抓手。《行动方案》提出，要推动建设一批低空科技创新和公共服务平台，形成一批低空物流、低空应急等特色应用场景。贵州将立足实际需求，重点推进低空物流、低空应急、低空旅游、低空作业等领域的应用场景建设，推动低空经济与实体经济深度融合。在低空物流领域，聚焦农村物流、城市即时配送、医疗物资运输等场景，开展无人机物流配送试点，构建“空中+地面”协同的物流配送体系，解决偏远地区物流不畅、城市配送效率不高等问题；在低空应急领域，依托通用航空和无人机技术，构建低空应急救援体系，重点提升在自然灾害、突发事件中的应急勘察、人员救援、物资投送等能力，为保障人民群众生命财产安全提供有力支撑；在低空旅游领域，结合贵州丰富的旅游资源，开发低空观光、空中漂流、直升机研学等特色旅游产品，打造“空中看贵州”的旅游新体验，推动旅游业转型升级；在低空作业领域，推动无人机在农业植保、电力巡检、环境监测、测绘勘探等领域的广泛应用，提升作业效率、降低作业成本。

为确保《行动方案》落地见效，贵州将从政策支持、要素保障、科技创新、安全监管等多个维度构建保障体系。在政策支持方面，将出台针对性的财政、税收、金融等扶持政策，加大对低空经济重点项目的资金支持力度，鼓励社会资本参与低空经济发展；在要素保障方面，统筹推进低空空域、土地、人才等要素资源配置，优先保障低空经济重点项目的要素需求，加强低空经济专业人才培养与引进，为产业发展提供人才支撑；在科技创新方面，支持高校、科研院所与企业开展产学研合作，搭建低空经济科技创新平台，聚焦核心技术攻关，提升低空经济自主创新能力；在安全监管方面，建立健全低空飞行安全监管体系，加强对低空飞行活动的全程监管，完善安全应急处置机制，防范化解安全风险，确保低空经济健康有序发展。

当前，低空经济发展正迎来前所未有的战略机遇期，全国各地都在加紧布局、抢占赛道。贵州凭借独特的优势与清晰的规划，通过《行动方案》的实施，有望在未来三年实现低空经济的跨越式发展。到2027年，随着各项目标任务的顺利完成，贵州低空经济将初具规模，成为推动全省经济高质量发展的新增长极。低空经济的发展，不仅将优化贵州的经济结构、提升产业竞争力，还将极大地改善民生服务水平，为人民群众带来更加便捷、高效的生活体验。展望未来，在政策的有力引领、产业的持续发力、创新的不断驱动下，贵州低空经济必将迎来更加广阔的发展空间，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章注入强劲动力。