在全球新一轮科技革命与产业变革加速演进的当下，低空经济作为战略性新兴产业的重要增长点，正以其覆盖领域广、融合性强、发展潜力大的鲜明特征，成为推动区域经济转型升级的关键引擎。近日，在2025年粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会这一行业盛会上，广东省市场监督管理局正式发布4项低空经济地方标准，分别聚焦海岛物流、农业生产、测绘工程三大核心领域，构建起“海陆空”全场景应用标准矩阵。这一举措不仅填补了国内相关领域标准化建设的空白，更标志着广东省在无人机技术创新、应用场景拓展及标准化体系构建方面取得突破性进展，为粤港澳大湾区低空经济高质量发展注入强劲动力，也为全国低空经济产业标准化发展提供了“广东范本”。

低空经济是以各种低空飞行器为载运工具，以低空空域为活动空间，涵盖生产、流通、消费等全产业链条的新型经济形态，其中无人机产业作为低空经济的核心支柱，凭借其灵活性高、作业效率优、运营成本低等优势，已广泛渗透到物流运输、农业生产、测绘勘探、应急救援等诸多领域。近年来，我国低空经济产业发展势头迅猛，政策支持力度持续加大。国家层面先后出台《国家综合立体交通网规划纲要》《低空经济发展行动计划（2024—2030年）》等一系列政策文件，明确将低空经济纳入战略性新兴产业范畴，提出要加快构建低空经济标准体系，推动产业规范化、规模化发展。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，拥有雄厚的制造业基础、丰富的应用场景和领先的技术创新能力，成为国家低空经济发展的核心承载区。

广东省作为粤港澳大湾区建设的核心引擎，始终将低空经济产业发展摆在重要位置，依托珠三角地区完善的无人机研发制造产业链，培育出一批具有核心竞争力的无人机企业，在无人机飞行控制、导航定位、动力系统等关键技术领域取得多项突破。然而，随着无人机应用场景的不断拓展，行业发展过程中的短板也逐渐显现：不同应用领域的技术要求不统一、作业流程缺乏规范指引、安全保障体系不完善、数据共享机制不健全等问题，在一定程度上制约了低空经济产业的高质量发展。尤其是在海岛物流、农业病虫害监测、水利水电测绘等专业性较强的领域，由于缺乏针对性的标准规范，导致无人机作业质量参差不齐，安全隐患时有发生，难以充分发挥技术优势。在此背景下，广东省市场监督管理局牵头制定并发布针对性的地方标准，既是响应国家战略部署的具体行动，也是破解行业发展瓶颈、推动低空经济规范化发展的必然选择。

本次发布的4项地方标准，精准聚焦行业痛点难点，覆盖海岛物流、农业生产、测绘工程三大领域，形成了全方位、多层次的应用标准体系，每一项标准都兼具针对性、实用性和前瞻性，为具体应用场景下的无人机作业提供了全流程、规范化的操作指引。其中，《无人驾驶航空器海岛快件运输服务指南》的出台，成功破解了海岛物流“最后一公里”的配送难题，为海岛地区物资流通注入新活力。

我国是海洋大国，拥有众多海岛，这些海岛大多地理位置偏远、交通不便，传统物流运输方式受气象条件、海域环境等因素影响较大，存在运输周期长、成本高、效率低等问题，“最后一公里”配送难成为制约海岛经济发展和民生改善的重要瓶颈。无人机海岛快件运输凭借其不受地形限制、响应速度快、运营成本低等优势，为解决这一难题提供了有效路径。但此前，由于缺乏统一的服务标准，无人机海岛运输存在飞行路线规划不科学、快件包装不规范、安全保障措施不到位、应急处置机制不完善等问题，严重影响了服务质量和行业公信力。《无人驾驶航空器海岛快件运输服务指南》针对这些问题，从运输服务的前期准备、飞行作业、快件交接、安全保障、应急处置等全链条进行规范，明确了无人机选型标准、飞行资质要求、航线审批流程、快件包装防护规范以及恶劣天气下的作业禁忌等关键内容。

例如，在无人机选型方面，标准根据海岛海域风力大、湿度高的环境特点，明确要求选用抗风等级不低于6级、具备防水防潮功能的无人机机型，并对无人机的续航能力、有效载荷等核心参数作出具体规定；在安全保障方面，标准要求建立完善的飞行监控系统，实时掌握无人机飞行状态，同时配备专业的应急救援队伍和设备，针对飞行故障、快件丢失、海上救援等突发情况制定详细的应急处置预案。该标准的实施，将有效规范无人机海岛快件运输服务行为，提高运输效率和服务质量，降低安全风险，不仅能够保障海岛居民的基本生活物资供应，还能助力海岛特色农产品、水产品及时外销，推动海岛旅游、渔业等产业发展，为海岛经济振兴提供有力支撑。

在农业生产领域，本次发布的《无人机监测松材线虫病致死松树技术规程》和《大田蔬菜无人机植保作业技术规范》两项标准，精准对接农业现代化发展需求，为解决农业生产中的实际难题提供了技术支撑，推动无人机技术在农业领域的规范化、精准化应用。

松材线虫病是一种极具破坏性的森林病虫害，被称为“松树的癌症”，一旦发生蔓延，将对森林生态系统造成严重破坏。传统的松材线虫病监测主要依靠人工巡查，不仅劳动强度大、作业效率低，而且受地形条件限制，难以实现全覆盖监测，容易出现漏检、误检等情况，无法及时掌握病虫害发生动态。《无人机监测松材线虫病致死松树技术规程》结合无人机遥感技术的优势，对监测流程、技术参数、数据处理、结果判定等作出详细规定，为精准监测松材线虫病提供了标准化指引。标准明确要求，无人机监测应选用具备高清摄像、红外热成像等功能的设备，根据监测区域的地形地貌和植被覆盖情况，科学规划飞行航线和飞行高度，确保监测范围无死角；在数据处理方面，标准规范了图像拼接、病害识别、数据统计等流程，明确了松材线虫病致死松树的判定标准，提高了监测数据的准确性和可靠性。通过该标准的实施，能够大幅提高松材线虫病监测效率，缩短监测周期，及时发现病虫害隐患，为病虫害防治工作争取时间，有效保护森林生态安全。

随着农业现代化水平的不断提高，无人机植保作业已成为现代农业生产的重要方式，在大田蔬菜种植中得到广泛应用。无人机植保作业具有作业效率高、农药利用率高、对环境影响小等优势，但此前由于缺乏统一的技术规范，存在飞行参数设置不合理、农药配比不科学、作业质量难以保证等问题，不仅影响防治效果，还可能导致农药残留超标等问题。《大田蔬菜无人机植保作业技术规范》针对这些问题，从作业准备、飞行参数设置、农药使用、作业质量检验等方面作出全面规范。标准明确了不同类型蔬菜、不同病虫害对应的无人机机型选择、飞行高度、飞行速度、喷幅宽度等关键参数；在农药使用方面，标准要求严格按照农药使用说明书和相关规定，科学配比农药，选用高效、低毒、低残留的农药品种，并规范了农药添加、喷施的操作流程；在作业质量检验方面，标准制定了详细的检验指标和检验方法，确保植保作业质量符合要求。该标准的实施，将有效规范大田蔬菜无人机植保作业行为，提高作业质量和农药利用效率，减少农药残留，保障蔬菜质量安全，推动绿色农业发展。

在测绘工程领域，《水利水电工程无人机机载激光雷达地形测量技术导则》的发布，填补了水利水电行业无人机机载激光雷达地形测量标准的空白，为水利水电工程建设提供了精准、高效的测绘技术支撑，推动测绘技术在水利水电领域的创新应用。

水利水电工程建设具有规模大、周期长、地形复杂等特点，地形测量是工程规划、设计、施工和运维的基础工作，测量数据的准确性和可靠性直接关系到工程质量和安全。传统的水利水电工程地形测量主要依靠全站仪、水准仪等传统设备，作业流程繁琐、效率低，而且在高山峡谷、河流湖泊等复杂地形区域，作业难度大、安全风险高，难以实现精准测量。无人机机载激光雷达技术作为一种新型测绘技术，具有测量精度高、作业效率高、覆盖范围广等优势，能够有效克服传统测绘技术的不足，在水利水电工程地形测量中具有广阔的应用前景。但由于缺乏相关标准规范，该技术在水利水电工程中的应用还处于探索阶段，测量流程、技术参数、数据处理等方面缺乏统一要求，导致测量成果的兼容性和适用性较差。

《水利水电工程无人机机载激光雷达地形测量技术导则》作为水利水电行业首部相关标准，对无人机机载激光雷达地形测量的全流程进行了系统规范，包括测量准备、飞行规划、数据采集、数据处理、成果验收等关键环节。标准明确了不同类型水利水电工程地形测量的精度要求，根据工程规模和地形复杂程度，科学制定了飞行高度、飞行速度、点云密度等技术参数；在数据处理方面，标准规范了点云数据去噪、分类、配准、 DEM 生成等流程，明确了数据处理的技术要求和质量控制指标；在成果验收方面，标准制定了详细的验收内容和验收方法，确保测量成果符合工程建设需求。该标准的实施，将有效规范水利水电工程无人机机载激光雷达地形测量行为，提高测量效率和成果质量，为工程规划设计提供精准的地形数据支撑，降低工程建设成本和安全风险，推动水利水电行业高质量发展。

4项低空经济地方标准的发布，是广东省构建低空经济标准体系的重要里程碑，其价值不仅在于填补了相关领域的标准空白，更在于为产业发展提供了清晰的规范指引，将有效促进无人机技术与实体经济的深度融合，推动低空经济产业从“野蛮生长”向“规范发展”转型。从产业生态来看，标准的实施将有助于整合产业链上下游资源，引导企业按照标准开展研发、生产和服务，提高产业集中度和整体竞争力；从技术创新来看，标准将为技术研发提供明确方向，倒逼企业加大核心技术攻关力度，推动无人机技术向更高精度、更智能化方向发展；从安全保障来看，标准的实施将进一步完善低空作业安全监管体系，降低飞行安全风险，为低空经济产业健康发展保驾护航。

对于粤港澳大湾区而言，4项地方标准的发布将进一步强化区域低空经济产业的协同发展优势。粤港澳大湾区拥有完善的无人机产业链条、丰富的应用场景和便捷的跨境物流网络，标准的统一将有助于打破区域壁垒，推动无人机技术在大湾区内的跨区域应用，例如在跨境海岛物流、跨区域农业病虫害联防联控、大湾区水利水电工程协同建设等方面发挥更大作用。同时，标准的发布也将提升粤港澳大湾区低空经济产业的国际竞争力，为我国低空经济标准“走出去”提供实践经验。

展望未来，广东省在低空经济标准化建设方面仍有广阔的发展空间。下一步，应以此为基础，持续完善低空经济标准体系，进一步拓展标准覆盖领域，针对应急救援、城市管理、低空旅游等新兴应用场景制定相关标准，构建更为全面的“海陆空”全场景标准矩阵；加强标准的宣贯和实施监督，建立标准实施效果评估机制，确保标准落到实处、发挥实效；深化产学研协同创新，鼓励企业、高校、科研机构参与标准制定，推动标准与技术创新、产业发展深度融合；加强区域协同和国际合作，积极参与国家层面标准制定，推动粤港澳大湾区低空经济标准互联互通，助力打造世界级低空经济产业集群。

低空经济是未来经济发展的新蓝海，标准化是产业高质量发展的必由之路。广东省4项低空经济地方标准的发布，为全国低空经济产业标准化发展提供了宝贵的“广东经验”。相信在标准的引领下，粤港澳大湾区低空经济产业将迎来更加规范、高效、健康的发展局面，为区域经济转型升级注入新动能，为我国低空经济产业高质量发展作出更大贡献。