当无人机穿梭于城市楼宇间完成快递配送，当空中应急救援直升机精准抵达事故现场，当低空旅游观光机带游客俯瞰巢湖风光——这些曾出现在科幻作品中的场景，正随着合肥市低空经济基础设施（一期）建设项目的正式启动，加速走进现实。2025年，中国移动安徽分公司（以下简称“安徽移动”）联合浪潮等核心生态伙伴，在合肥举行项目启动仪式，标志着这座“创新之都”在低空经济赛道上迈出了具有里程碑意义的一步。该项目以“构建全国领先的城市级低空经济一体化运营平台”为核心目标，聚焦基础设施、飞行服务、场景应用与云平台四大维度，深度融合物联网、人工智能、云计算等前沿技术，将为合肥打造低空经济产业高地奠定坚实基础，更将为全国城市低空经济发展提供可复制、可推广的“合肥范式”。

低空经济，作为继陆地经济、海洋经济、航空经济之后的“第四经济空间”，正成为衡量城市现代化水平与科技创新能力的重要标志。其涵盖通用航空、无人机应用、低空旅游、应急救援等多个领域，具有产业链长、带动性强、附加值高等显著特点。据相关机构预测，到2035年，我国低空经济产业规模将突破万亿大关，成为推动经济高质量发展的新增长极。

在这样的时代背景下，合肥率先布局低空经济基础设施建设，既是响应国家战略的主动作为，也是基于自身发展优势的精准决策。作为综合性国家科学中心、长三角城市群副中心城市，合肥在科技创新、产业集聚、交通枢纽等方面具备得天独厚的条件。近年来，合肥在人工智能、集成电路、新能源等新兴产业领域快速崛起，为低空经济发展提供了坚实的技术支撑和产业基础；同时，合肥襟江带湖、依山傍水的地理格局，以及日益完善的城市功能，也为低空场景应用提供了广阔空间。此次安徽移动联合浪潮等生态伙伴启动低空经济基础设施建设项目，正是要将合肥的资源优势转化为产业优势，推动低空经济从“概念”走向“实践”，从“零散发展”迈向“系统集成”。

作为项目的牵头单位之一，安徽移动在通信网络建设、数字化服务等方面积累了丰富经验，为项目实施提供了核心保障。中国移动拥有全球规模最大的5G网络，截至2025年，安徽移动已在合肥建成5G基站超2万个，实现城区、乡镇、重点景区及交通干线的连续覆盖，其中针对低空领域的5G-A网络试点已取得阶段性成果，能够为低空飞行提供低时延、高可靠、广覆盖的通信服务。浪潮集团则在云计算、大数据、人工智能等领域具备领先技术，其自主研发的云平台能够为低空经济运营提供强大的算力支撑和数据处理能力。双方的深度合作，将实现“通信网络+算力平台”的优势互补，为项目建设提供全方位的技术保障。此外，项目还将整合航空管理、无人机企业、应急救援等多方资源，构建“政产学研用”协同发展的生态体系，形成推动低空经济发展的合力。

此次启动的合肥市低空经济基础设施（一期）建设项目，聚焦四大核心任务，构建全方位、立体化的低空经济发展支撑体系。其中，低空基础设施建设是项目的“硬件基础”，将重点打造“空中交通网、通信保障网、监测感知网”三网融合的基础设施格局。在空中交通网建设方面，项目将规划建设一批标准化的无人机起降点、停机坪及配套服务设施，覆盖政务服务、物流配送、应急救援等重点领域。例如，在合肥政务新区、滨湖新区等核心区域，将建设集无人机起降、充电、维护于一体的综合服务站点；在巢湖周边、紫蓬山等景区，将布局低空旅游专用起降场；在郊区及偏远地区，将建设应急救援临时起降点，确保突发情况下低空救援能够快速响应。

通信保障网建设则依托安徽移动的5G-A网络优势，构建“地面+空中”一体化的通信覆盖体系。通过在高层建筑、高塔、无人机等载体上部署通信设备，解决低空飞行“通信盲区”问题，确保无人机、通用航空器等在飞行过程中能够实现实时通信、数据传输及远程控制。同时，项目将引入卫星通信备份系统，在极端天气或特殊情况下保障通信畅通，为低空飞行安全提供双重保障。监测感知网建设则整合雷达、摄像头、物联网传感器等多种设备，构建“空天地一体化”的低空监测体系，实现对低空飞行器的实时跟踪、身份识别、轨迹监控及风险预警，有效防范低空飞行安全隐患，确保空域运行有序。

飞行服务体系建设是项目的“软件核心”，将打造专业化、规范化的低空飞行服务平台，为飞行活动提供全流程保障。该平台将整合空域申请、飞行计划审批、气象服务、飞行监控、应急处置等功能，实现“一网通办、全程在线”的飞行服务。以往，无人机企业或个人进行飞行活动，需要经过多个部门审批，流程繁琐、耗时较长，影响了低空经济的发展效率。而通过该飞行服务平台，用户只需在线提交飞行申请，平台将自动对接航空管理部门进行审批，并实时反馈审批结果；同时，平台还将为用户提供精准的气象数据、空域状况等信息，帮助用户制定科学的飞行计划。此外，平台还将建立飞行人员资质管理、飞行器登记备案等制度，规范低空飞行行为，保障飞行安全。

“一网统飞”场景应用建设是项目的“价值体现”，将聚焦政务服务、民生保障、产业发展等重点领域，打造一批可落地、可推广的低空应用场景。在政务飞行领域，项目将为城管、环保、应急等部门提供低空巡查、监测服务。例如，城管部门可利用无人机对城市违建、占道经营等情况进行空中巡查，提高执法效率；环保部门可通过无人机搭载环境监测设备，对大气污染、水体污染等进行精准监测，为环境治理提供数据支撑；应急管理部门可在火灾、地震等突发事件中，利用无人机进行现场侦察、物资投送，为救援工作争取时间。据测算，通过低空政务飞行服务，可使相关部门的工作效率提升30%以上，政务飞行成本降低50%左右，有效节约行政资源。

在民生服务领域，项目将重点打造低空物流、低空旅游等应用场景。在低空物流方面，项目将与电商企业、快递公司合作，在合肥城区试点无人机配送服务，解决末端配送“最后一公里”难题。特别是在偏远地区或交通拥堵时段，无人机配送可大幅提高配送效率，降低配送成本。在低空旅游方面，项目将整合巢湖、三河古镇、大蜀山等景区资源，推出低空观光航线，游客可乘坐小型观光直升机或无人机航拍设备，从空中领略合肥的山水风光和城市风貌，为旅游业发展注入新活力。此外，项目还将探索低空医疗救援场景，与医院合作建立空中急救通道，实现危重病人的快速转运，提高救治成功率。

云平台核心能力构建是项目的“智慧大脑”，将依托浪潮云平台和安徽移动的通信网络，构建集数据存储、算力调度、智能分析于一体的低空经济云平台。该平台将整合低空飞行器数据、空域数据、气象数据、场景应用数据等多维度数据资源，通过人工智能算法进行数据分析和挖掘，为低空经济运营提供决策支撑。例如，平台可通过分析飞行器飞行轨迹数据，优化空域资源配置，提高空域利用效率；通过分析物流配送数据，合理规划配送路线，降低物流成本；通过分析旅游数据，精准对接游客需求，提升旅游服务质量。同时，云平台还将具备强大的安全保障能力，采用数据加密、访问控制等技术，确保数据安全和隐私保护，为低空经济发展提供安全可靠的数字底座。

项目的实施，将为合肥低空经济发展带来多方面的显著效益。在经济效益方面，项目将直接带动低空基础设施建设、无人机研发制造、飞行服务等相关产业发展，预计可创造数千个就业岗位，拉动相关产业产值增长数十亿元。同时，通过提高空域利用效率、降低政务飞行成本、提升物流配送效率等，将为企业和社会节约大量成本，促进经济提质增效。在社会效益方面，项目将提升政务服务效率和公共服务水平，为市民提供更加便捷、高效的服务；通过低空应急救援、环境监测等场景应用，将进一步保障人民群众的生命财产安全和生态环境安全；此外，项目还将推动科技创新成果的转化应用，提升合肥的城市竞争力和影响力。

值得注意的是，项目在建设过程中始终坚持“安全第一、规范发展”的原则，将安全保障贯穿于项目建设和运营的全过程。通过构建“空天地一体化”的监测感知体系、建立规范化的飞行服务流程、强化技术安全保障等措施，有效防范低空飞行风险，确保空域运行安全。同时，项目还将积极探索低空经济管理模式创新，配合相关部门完善低空经济管理制度和标准体系，为全国低空经济规范发展提供“合肥经验”。

作为全国城市级低空经济一体化运营平台的试点项目，合肥市低空经济基础设施（一期）建设项目的启动，不仅对合肥自身发展具有重要意义，更将为全国低空经济发展树立新的标杆。当前，我国低空经济发展仍面临空域管理机制不完善、基础设施薄弱、应用场景不丰富等问题。合肥此次通过“政府引导、企业主导、生态协同”的模式，整合通信、算力、航空等多方资源，构建全方位的低空经济支撑体系，为解决全国低空经济发展痛点提供了可行路径。

未来，随着项目的逐步落地，合肥将形成“基础设施完善、服务体系健全、应用场景丰富、产业生态成熟”的低空经济发展格局，成为全国低空经济产业高地。安徽移动与浪潮等生态伙伴也将继续深化合作，不断提升技术创新能力和服务水平，推动低空经济与实体经济深度融合，为合肥打造“具有国际影响力的创新之都”注入新动能。

从“地面”到“低空”，合肥正在拓展城市发展的新维度。合肥市低空经济基础设施（一期）建设项目的启动，不仅是一次产业布局的升级，更是一次城市发展理念的创新。相信在各方的共同努力下，合肥低空经济必将迎来蓬勃发展的春天，为我国经济高质量发展贡献更多“合肥力量”。