《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》于 2024 年 1 月 1 日起施行，全文共 10 章内容，围绕无人机运行安全的全流程管理作出详细规定，核心内容如下：

总则（A 章）

适用范围：覆盖境内民用无人驾驶航空器的运行及相关活动，室内飞行在特定场景下可豁免部分章节要求。明确民航局统筹全国、地区管理局负责本区域的运行安全管理职责。

运行分类：按风险分为开放类、特定类和审定类。开放类风险较小，满足一般要求即可运行；特定类存在一定风险，需额外制定风险缓解措施；审定类风险较高，需满足全部运行要求并制定完整风险管控方案。

管理平台：民用无人驾驶航空器综合管理平台作为国家一体化监管平台的部分，承担操控员、登记、适航等多项管理与服务功能。

操控员管理（B 章）

资质分级要求：操控微型、轻型无人机无需执照，但需熟练掌握操作方法与相关制度；无民事行为能力人仅能操控微型机，限制民事行为能力人仅能操控微型和轻型机，且两类人员操控时需有完全民事行为能力人现场指导。操控轻型机在管制空域飞行的，需为完全民事行为能力人并取得安全操控理论培训合格证明。操控小型及以上无人机，除特定农用场景外，需取得对应操控员执照并随身携带。

执照与等级管理：执照分为小型、中型、大型三类，可签注类别、级别、型别等等级，超视距运行的小型和中型无人机操控员还需取得超视距等级签注。申请执照者需具备完全民事行为能力，无特定疾病和犯罪记录等条件。部分高风险运行场景的操控员，还需持有有效体检合格证。

登记与适航管理（相关章节核心内容）：无人机需按规定完成实名登记并粘贴标志，相关信息需录入综合管理平台。中型、大型无人机及特殊场景运行的无人机，需取得民航局的适航许可；改装无人机需符合安全标准，重大改装后需重新申请适航许可。常规农用等低风险场景的小型无人机，可豁免部分适航许可要求，但需符合行业相关技术规范。

不同类别运行管理

开放类：运行人满足基础安全要求即可，如设备合规登记、操控员符合资质、了解飞行禁区与安全规则等，无需额外审批流程。

特定类：运行前需制定专项风险缓解措施，比如配备远程 ID 设备确保轨迹可追溯，提前申请飞行空域并获得批准，委托第三方出具风险评估报告，同时建立飞行记录存档制度。

审定类：需通过民航局全面审定，包括具备符合标准的运营场地与维护设施、配备持有对应型别等级执照且有足够飞行时长的操控员，建立完善的安全管理体系与应急处置方案，且无人机需取得正式适航证。

空域与飞行运行（相关章节核心内容）：飞行需遵守空域管理规定，管制空域内的飞行活动需提前申请并获批。超视距、夜间飞行等特殊场景，需额外满足设备监控、人员资质等专项要求。飞行中需实时监控设备状态，避免进入禁区，遇紧急情况需按预案处置并及时上报。

运营与安全管理：运行人需制定《运行手册》，涵盖作业流程、设备维护、应急处置等内容。经营性运行及小型以上无人机非经营性运行，需投保第三方责任险以覆盖潜在风险。企业运行需配备专职安全管理人员，建立人员培训、设备检修、飞行记录等长效制度，飞行记录存档期限需满足监管要求。

应急与违规处置：运行人需制定无人机失控、坠机等突发情况的应急预案，发生事故或严重飞行事件后，需立即停止运行，保护现场并及时向民航管理部门报告。针对违规运行行为，民航局及地区管理局可采取责令整改、暂停运行、吊销资质等处罚措施；情节严重的，将依法追究法律责任。

附则：明确规则中的术语定义，规定与其他航空管理法律法规的衔接原则，同时预留规则修订与补充的机制，以适配无人机产业的发展变化。