在山西转型综改示范区的通用航空产业园内，一架架直升机依次升空，有的搭载着游客俯瞰黄河壶口瀑布的磅礴景致，有的装载着农资飞向千亩农田执行精准植保作业，有的则携带着应急救援设备开展日常巡逻——这幅“空中忙碌图”，正是山西低空经济加速崛起的生动缩影。当煤炭大省的转型之路迈向深水区，低空经济作为被纳入全省产业转型整体布局的战略性新兴产业，正以其独特的发展优势，成为推动山西高质量发展的重要支点，为内陆省份的产业升级提供了极具价值的实践样本。

“作为国家通用航空示范省，山西发展低空经济不仅有基础、有条件，更有责任、有使命。”山西省投资促进局副局长武亮在接受采访时表示，山西的低空经济发展并非凭空而起，而是建立在系统谋划、精准施策的政策体系之上。近年来，山西省先后出台《关于促进通用航空业发展的实施意见》《山西省低空经济发展规划（2023-2035年）》等一系列政策文件，从空域管理、市场准入、要素保障等多个关键环节破除体制机制障碍，构建起“顶层设计+专项政策+实施细则”的完善政策保障体系。这种“政策先行”的发展思路，为低空经济营造了稳定、透明、可预期的发展环境，让各类市场主体能够放心投入、大胆创新。

资金保障是产业发展的“血液”，山西在这一领域的投入彰显了发展低空经济的决心。为破解低空经济项目投资大、周期长、回报慢的难题，山西省专门设立50亿元低空经济专项发展基金，重点支持通用航空基础设施建设、核心技术研发、应用场景拓展等领域。该基金采取“政府引导、市场运作”的模式，通过股权投资、融资担保等多种方式，撬动社会资本参与低空经济发展。截至目前，基金已累计投放资金12亿元，带动社会投资超过30亿元，支持了通用机场扩建、无人机物流配送等20余个重点项目。在基金的加持下，山西通航集团、山西航空产业集团等本土企业不断发展壮大，同时也吸引了顺丰航空、亿航智能等国内知名企业入驻，形成了多元化的市场主体格局。

基础设施的完善程度，直接决定着低空经济的发展规模和辐射能力。山西立足全省地理格局和产业需求，全力构建“通用机场+飞行营地+临时起降点”的多层次低空交通网络。目前，全省已建成14个跑道型通用机场，其中太原尧城通用机场已成为华北地区重要的通用航空枢纽，可满足各类通用飞机的起降需求，年起降架次突破1万架次；21个航空飞行营地星罗棋布，覆盖全省主要旅游景区和运动休闲区域，为航空运动、飞行培训等业态提供了优质载体；260余个直升机临时起降点更是深入山区、矿区、农田等区域，打通了低空服务的“最后一公里”。这种“枢纽引领、多点覆盖、全域通达”的交通网络，不仅让低空飞行更加便捷高效，更将山西各地的资源优势紧密连接起来，为低空经济的规模化发展奠定了坚实基础。

如果说政策、资金、基础设施是低空经济的“硬支撑”，那么丰富的应用场景就是其“软动能”。山西立足自身资源禀赋，推动低空经济与文旅、应急、农业、能源等优势产业深度融合，催生出一系列新业态、新模式，让“低空红利”切实转化为发展实效。在文旅领域，“航空+旅游”成为新热点，尧城通用机场开通的“空中看山西”航线，串联起云冈石窟、五台山、平遥古城等知名景区，游客乘坐直升机在百米高空俯瞰千年古迹，这种独特的游览体验吸引了大量游客慕名而来，2024年上半年相关航线接待游客量同比增长85%；在应急领域，低空救援体系不断完善，全省组建了3支专业航空应急救援队伍，配备各类救援直升机15架，在森林灭火、山地搜救、医疗转运等任务中发挥了重要作用，2023年累计执行应急救援任务127次，挽救生命32人；在农业领域，无人机植保、航空测绘等技术广泛应用，全省农业无人机作业面积突破2000万亩，不仅大幅提高了农业生产效率，还减少了农药化肥使用量，助力农业绿色发展；在能源领域，无人机被广泛用于煤矿巡检、输电线路维护等工作，山西焦煤集团通过无人机开展煤矿边坡监测，将巡检时间从原来的3天缩短至2小时，极大提升了安全生产水平。

在发展过程中，山西始终注重科技赋能，推动低空经济向高端化、智能化方向迈进。省内高校和科研机构纷纷设立通用航空相关专业，培养飞行技术、航空器维修、空域管理等专业人才，为产业发展提供智力支持；企业与科研院所合作开展核心技术研发，在无人机导航、低空通信、航空材料等领域取得一系列突破，其中山西通航集团研发的小型农用无人机，续航时间达到8小时，处于国内领先水平；同时，山西积极探索“低空经济+数字经济”融合发展，搭建全省低空经济管理服务平台，实现空域申请、飞行计划报备、航班动态监控等全流程数字化管理，大幅提升了低空飞行的管理效率和安全水平。

作为内陆省份，山西发展低空经济既面临着人才、技术等方面的挑战，更拥有着巨大的发展潜力。从全国发展格局来看，低空经济正处于加速发展的战略机遇期，山西凭借国家通用航空示范省的先行优势，已经在全国低空经济发展中占据了一席之地。未来，山西将进一步优化空域管理机制，推动“低空开放”向更深层次、更广范围拓展；持续加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的龙头企业；深化与周边省份的合作，构建区域低空经济协同发展格局，让低空经济真正成为山西产业转型的“空中引擎”。

从“地下挖煤”到“空中掘金”，山西的产业转型之路充满了创新与突破。低空经济的崛起，不仅为山西高质量发展注入了新的活力，更向外界展示了内陆省份产业升级的可能性。随着各项政策的落地实施和应用场景的不断拓展，相信山西的低空经济必将迎来更加广阔的发展空间，为全国产业转型贡献更多“山西经验”。