民航局重磅文件!《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》7 月 1 日正式实施!
必须上报的 7 类情况:
1、黑飞 / 违规飞行:“黑飞” 问题由来已久,其严重扰乱了空中交通秩序,对民航安全构成了巨大威胁。比如在一些机场周边,无人机 “黑飞” 现象时有发生。一旦无人机闯入机场净空保护区,极有可能与正常起降的民航客机相撞,后果不堪设想。从法律层面来看,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定,未经空中交通管理机构批准,不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。违规者将面临罚款,情节严重的,甚至会被没收无人机。
2、失控坠机(哪怕没伤人):即使无人机失控坠机未造成人员伤亡,也必须上报。因为这反映出无人机在运行过程中存在严重的安全隐患。例如,在一次户外商业拍摄活动中,一架无人机突然失控坠落在空旷的草地上,虽然没有造成人员受伤,但该事件表明无人机的飞控系统或其他关键部件可能出现了故障,如果不及时上报并进行调查分析,类似的失控坠机事件可能再次发生,下次就未必有这么幸运不造成人员伤亡了。
3、与其他航空器危险接近:当无人机与其他航空器(如有人驾驶飞机、直升机等)出现危险接近的情况时,会使双方都处于极度危险的境地。例如在一些低空飞行活动频繁的区域,无人机与直升机险些相撞的事件偶有发生。这种危险接近情况可能是由于无人机操作人员未遵守飞行规则、对空域情况判断失误,或者其他航空器驾驶员未及时发现无人机等原因导致的,无论何种原因,都必须上报,以便相关部门进行调查和后续的安全改进。
4、干扰民航正常运行:无人机干扰民航正常运行的情况也不容忽视。曾经有无人机在机场附近飞行,干扰了机场的雷达信号,导致机场航班起降出现延误,大量旅客的行程受到影响。这种干扰行为不仅影响了民航的正常运营秩序,还造成了巨大的经济损失。不管是通过信号干扰还是物理阻碍等方式干扰民航正常运行,都必须按照新规要求进行上报。
5、重大技术故障:无人机出现重大技术故障,如动力系统故障(电机突然停转、电池短路等)、飞控系统失灵(无法保持飞行姿态、航线严重偏离)等,都需要上报。因为这些故障可能导致无人机失去控制,进而引发更严重的安全事故。以物流配送无人机为例,如果在运输途中出现动力系统故障,无人机可能会坠毁,不仅货物受损,还可能对地面人员和财物造成伤害。
6、人员伤亡事故:一旦无人机飞行导致人员伤亡,这无疑是极其严重的事件。无论是操作人员自身受伤,还是地面无辜人员被无人机砸伤,都必须立即上报。比如在一些景区,有游客被突然坠落的无人机砸伤,这类事件不仅涉及到人员的生命健康,还关乎责任认定和后续的赔偿等一系列问题,及时上报有助于相关部门迅速介入处理。
7、货物坠落事故:对于从事物流配送、货物运输等业务的无人机运营者来说,货物坠落事故必须上报。这可能是由于无人机载重设计不合理、货物固定不牢、飞行过程中遭遇强风等原因导致的。货物坠落不仅会造成货物损失,还可能对地面的人员和设施造成损害。例如,某物流无人机在配送途中,由于货物捆绑松动,包裹从空中坠落,砸坏了地面停放的车辆。
上报时限:严重事件必须 24 小时内!普通事件 72 小时!
严重事件往往对公共安全和民航秩序造成了较大的影响,要求 24 小时内上报,能够让相关部门迅速掌握情况,第一时间采取应对措施,降低损失和风险。而普通事件虽然相对影响较小,但也需要在 72 小时内上报,以便民航局能够全面收集信息,分析潜在的安全隐患,制定针对性的改进措施。
特别注意:现在连 "差点出事" 的未遂事件也要报!(比如突然失联又恢复)
未遂事件同样反映出无人机运行过程中存在的问题。例如无人机突然失联,这可能是信号干扰、通信模块故障等原因导致的,即使后来又恢复了联系,但这种不稳定的情况如果不及时上报并加以解决,下次可能就会发展成严重的安全事故。及时上报未遂事件,有助于民航局提前发现问题,防患于未然。
一方无人机已经更新了应急预案,建议飞手们:
手机存好属地监管局联系电话:在遇到需要上报事件的情况时,能够第一时间与属地监管局取得联系,及时准确地报告事件详情。同时,在日常飞行过程中,如果对飞行规则、空域使用等方面有疑问,也可以随时联系监管局进行咨询。
飞行前检查设备固件版本:确保无人机的各项设备(如飞控系统、通信模块等)固件版本是最新的。新版本的固件往往修复了之前版本存在的漏洞和问题,能够提高无人机飞行的稳定性和安全性。例如,一些旧版本的飞控固件可能在特定环境下存在飞行姿态不稳定的问题,通过更新固件可以有效解决。
购买第三方责任险(新规强调保险要求):无人机飞行存在一定的风险,购买第三方责任险可以在发生意外事故时,对第三方的人身伤亡和财产损失进行赔偿,减轻飞手的经济负担。比如无人机不慎坠落砸伤路人或者损坏他人财物,保险公司可以按照保险合同的约定进行赔付,降低飞手面临的法律和经济风险。
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