2025年版市场准入负面清单事项数量，由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽，市场准入管理更加优化。

依据2024年实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，《市场准入负面清单（2025年版）》将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。这表明低空经济中无人机运营的准入管理得到了进一步规范，旨在保障低空经济的安全健康发展。

市场准入负面清单制度，是以清单的形式将我国境内“禁止”和经政府“许可”才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出；市场准入负面清单之外，各类经营主体皆可依法平等进入。

国家发展改革委有关负责人表示，市场准入负面清单制度的核心要求是“全国统一”，我国境内各类依法设定的市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单，各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单，即实行“全国一张清单”管理模式，做到“一单尽列、单外无单”。另一大核心要求是“非禁即入”，市场准入负面清单之外领域，无论是国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，各类经营主体皆可依法平等进入。

来源：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202504/t20250424_1397358.html