为方便广大群众、相关单位及从业人员了解无人驾驶航空器（以下简称无人机）飞行管理规定，现以一问一答形式，梳理常见问题及解答，供咨询参考。

1. 什么是“真高”？为什么重要？

答：“真高”全称为真实高度，指无人机距离其正下方自然地表的垂直高度（以起飞点或正下方地面为基准，不包括上方建筑物高度）。法规中提到的“真高120米”“真高30米”均以此为标准。真高是判断飞行是否超高的关键指标，也是区分适飞空域与管制空域的核心依据。

2. 无人机分为哪些类型？如何区分？

答：根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，无人机分为五类：

（1）微型无人机，是指空机重量小于0.25千克，最大飞行真高不超过50米，最大平飞速度不超过40千米/小时，无线电发射设备符合微功率短距离技术要求，全程可以随时人工介入操控的无人机。

（2）轻型无人机，是指空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克，最大平飞速度不超过100千米/小时，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人机，但不包括微型无人机。

（3）小型无人机，是指空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人机，但不包括微型、轻型无人机。

（4）中型无人机，是指最大起飞重量不超过150千克的无人机，但不包括微型、轻型、小型无人机。

（5）大型无人机，是指最大起飞重量超过150千克的无人机。

注：农用无人机属于民用无人机，但有专门管理规定。

3. 无人机必须实名登记吗？在哪里登记？

答：必须。信阳市实行“双登记”制度：

第一步：登录国家民航局UOM平台（https://uas.caac.gov.cn）完成登记，打印标识粘贴于机身。

第二步：通过“河南公安微警务”微信公众号、“河南警民通”APP/支付宝小程序，或访问 https://zzpt.henanga.gov.cn/wrj/ 完成信阳市公安机关登记。也可到辖区派出所线下办理。

4. 新买的无人机多少天内必须登记？

答：新获取无人机持有者须于获得后7日内完成登记。未经实名登记不得飞行。

5. 2026年5月1日后未登记会怎样？

答：2026年5月1日起，所有250克及以上无人机必须完成实名登记激活，未登记设备将被技术锁飞，无法起飞。

6. 转让或报废无人机需要办理什么手续？

答：发生转让、报废或登记信息变更的，须于7日内通过原登记平台更新或注销信息。

7. 什么情况下无人机飞行无需报批？

答：以下情况在满足条件时可免于申请飞行活动批准：

注意：即使无需报批，也必须完成实名登记、遵守避让规则、避开敏感区域。

8. 什么情况下必须申请批准？

答：以下情形必须提前通过UOM平台申请：

（1）在管制空域内飞行（任何机型）。

（2）超出适飞高度：微型/轻型/小型＞120米，农用＞30米。

（3）中、大型无人机所有飞行。

（4）商业经营性飞行（航拍、测绘、巡检、表演、物流等）。

（5）跨境飞行。

9. 如何申请飞行？需要提前多久？

答：登录UOM平台（https://uas.caac.gov.cn）提交申请。通常应在计划起飞前一日12时前提交。紧急任务可即时申请。

10. 审批需要多长时间？

答：常规审批在计划起飞前一日21时前反馈结果，紧急通道可即报即批。

11. 获批后还需要做什么？

答：获批后，须携带“三证一回复”（本人身份证、无人机登记证明、操控员执照/农用操作证、UOM平台审批凭证）到飞行区域属地公安派出所进行飞行备查，完成后方可起飞。

12. 信阳市哪些区域是管制空域？

答：主要包括：

（1）信阳明港机场净空保护区域：以机场基准点为圆心、半径55公里范围。其中净空巡视检查区域为跑道两端各20公里、两侧各15公里矩形，覆盖平桥区城区大部分、明港镇、甘岸街道、长台关乡、查山乡、邢集镇、兰店街道、王岗乡、高梁店乡及浉河区部分区域。

（2）军事禁区、军事管理区。

（3）党政机关、监狱、看守所等要害部门。

（4）大型发电厂、变电站、重要水利工程（出山店水库、南湾水库等）、油气管线。

（5）大型活动临时禁飞区。

（6）人口密集区（信阳东站、信阳站、百花之声、万达广场、市中心医院等）。

（7）高铁、高速公路沿线一定范围。

提示：飞行前可在UOM平台查询空域颜色（蓝色=适飞空域，白色=管制空域）。

13. 在机场净空保护区域内可以飞无人机吗？

答：绝对禁止。明港机场净空保护区域内任何无人机飞行都属于管制空域飞行，必须事先申请并经批准，未经批准严禁飞行。

14. 操控无人机需要考取驾驶证吗？

答：视机型而定：

15. 如何取得无人机操控员执照？

答：小型及以上无人机执照需：

（1）选择民航局授权培训机构参加培训；

（2）完成理论学习和飞行训练；

（3）通过民航局组织的理论考试和实践考试；

（4）向民航地区管理局申请领取执照；

（5）可在UOM平台查询验证。

16. 农用无人机操作证怎么取得？

答：农用无人机操作证由无人机生产者按照民航局、农业农村部规定的内容进行培训和考核，合格后颁发。具体可咨询无人机生产商或信阳市农业农村部门。

17. 未成年人可以飞无人机吗？

答：可以，但有严格限制：

（1）无民事行为能力人（不满8周岁）：只能操控微型无人机，且需有完全民事行为能力人现场指导。

（2）限制民事行为能力人（8-18周岁）：只能操控微型、轻型无人机，且需有完全民事行为能力人现场指导。

18. 无人机必须买保险吗？

答：以下情形强制投保责任保险：

（1）从事经营性飞行活动（无论机型）；

（2）使用小型、中型、大型无人机从事非经营性飞行活动；

（3）微型、轻型用于个人娱乐的，法规未强制，但建议投保。

19. 农用无人机保险保额建议多少？

答：农用无人机作业必须投保责任保险，建议保额不低于50万元。商业性农用作业应更高。

20. 农用无人机有什么特殊规定？

答：农用无人机（用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业）特殊规定如下：

21. 农用无人机常规作业需要申请飞行计划吗？

答：在真高30米以下的农田作业区（非管制空域）进行常规植保作业，无需提交飞行活动申请。但在管制空域内或高度超过30米时，必须通过UOM平台报批。

22. 未实名登记飞行的后果是什么？

答：依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第47条，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。

23. 未经批准在管制空域飞行的后果是什么？

答：依据《条例》第51条，由公安机关责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重的，没收无人机，并处1000元以上1万元以下罚款。同时，依据《治安管理处罚法》第46条，情节较重的，可处5日以上10日以下拘留。

24. 没有执照操控小型及以上无人机的后果是什么？

答：由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款。同时，公安机关可依据《治安管理处罚法》第76条，处1000元以上2000元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留。

25. 发现“黑飞”如何举报？

答：广大市民和飞友如发现可疑无人机违规飞行（未实名登记、未经批准在管制空域飞行、无资质飞行、超范围飞行、未成年人违规飞行等），可拨打110向公安机关举报。举报时请尽量提供时间、地点、飞行器特征、飞手特征等信息。

26. 遇到具体问题该向哪里咨询？

答：

27. 如何获取最新的无人机飞行管理信息？

答：请密切关注：

（1）UOM平台（https://uas.caac.gov.cn）；

（2）信阳市人民政府官网；

（3）信阳市公安局微信公众号；

（4）信阳市铁路民航事业发展中心公告；

（5）信阳明港机场官方渠道。