按2024年1月1日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,统一在民航UOM系统(https://uom.caac.gov.cn)线上办理,核心是先资质、再空域、后申报、获批再飞 。下面按前提、流程、材料、时效、禁区、长期申请六步说清。
一、先确认资质(单位必备)
1. 主体资质:境内注册法人,营业执照含“无人机运营/航空摄影/巡检”等相关经营范围。
2. 运营合格证(商用必办):非微型(>250g)商用飞行,需先取得民航局民用无人机运营合格证(有效期2年)。
3. 飞手资质:
- 微型(≤250g):安全培训合格即可。
- 轻型(250g–4kg):UOM线上安全培训证。
- 小型及以上(>4kg):CAAC无人机驾驶员执照。
4. 设备实名:所有>250g无人机,在UOM完成实名登记,获唯一二维码。
5. 保险:商用必投第三者责任险(开放类≥50万,特定类≥500万)。
二、空域查询(先查能不能飞)
- 开放空域(绿色):≤120米,无需审批,仅UOM备案。
- 报备空域(黄色):≤120米,UOM提交备案,秒批。
- 管制空域(红色):>120米、城市核心区、机场/军事区周边,必须正式申请+人工审批。
- 禁飞区:机场净空、军事管理区、政府核心区、大型活动区,不可申请。
三、UOM系统申请全流程(线上)
1. 登录建号:单位账号实名认证,绑定营业执照、法人信息。
2. 录入基础信息
- 我的航空器:添加已实名无人机(序列号、登记码)。
- 我的操控员:绑定持证飞手(执照核验)。
3. 发起飞行申请
路径:运行管理 → 飞行活动申请 → 一般飞行活动 → 新增。
- 任务名称:明确用途(如“XX项目航拍”)。
- 飞行时间:精确到分钟,单次≤24小时;常规提前1日12:00前提交 。
- 空域范围:地图框选,经纬度精确到小数点后6位。
- 最大真高:管制区通常≤120米,超高度需特批。
- 起降点:精确坐标+场地使用权证明。
4. 上传材料(单位必传)
- 营业执照(盖章)、法人身份证。
- 无人机实名登记二维码。
- 飞手资质证书。
- 飞行方案(目的、范围、应急流程)。
- 安全承诺书(系统内置)。
- 保险凭证。
5. 提交审核→获批:审批通过后,下载电子飞行许可,飞行时备查。
四、审批时效(2026标准)
- 常规飞行(非敏感区):提前1–3天,飞行前1日21:00前批复 。
- 敏感空域(机场/军事区附近):提前5–7天,人工多级审核。
- 应急任务(抢险救灾):起飞前30分钟提交加急申请,10分钟内批复。
五、长期飞行申请(固定空域常态作业)
- 适用于:固定区域常态化巡检、测绘等 。
- 流程:UOM提交长期申请,获批后每次飞行前1日12:00前报备计划即可,无需重复全流程审批 。
六、红线与处罚
- 黑飞(未申请/超范围):罚款5–50万元,没收设备,情节严重追究刑责。
- 未实名登记:罚款2000–2万元。
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