民航局无人机型号合格证（TC）审定，核心依据 AP-21-AA-2022-71 程序，按 “申请 — 受理 — 审查 — 验证 — 颁证 — 证后管理” 六阶段推进，全程基于风险分级审查，核心是确认设计符合适航标准与环保要求。

一、申请阶段（准备与提交）

资格前提：申请人需建立设计保证系统（DAS），配备责任经理、适航经理、符合性核查工程师，编制《设计保证手册》。

提交材料（向属地民航地区管理局）：

型号合格证申请书（附表 1）

设计保证系统符合性说明

设计说明、技术数据、运行场景与风险类别

建议的审定基础（适用适航标准 + 环保要求）

建议的审定计划（符合性方法、里程碑）

二、受理与启动（局方初审）

5 个工作日内完成材料评审，不齐则一次性补正；齐全则受理并缴费，申请书有效期3 年。

熟悉性介绍（按需）：申请人汇报产品特性、风险、DAS 建设与进度计划，用于确定审查组配置与审查方式。

组建审查组：由组长（≥2 个审定项目经验）+ 专业审查代表组成，负责技术审查与协调。

三、设计保证系统（DAS）审查

文件评审：审查《设计保证手册》及程序文件，覆盖设计、验证、核查与监督。

人员面谈：评估责任经理、适航经理、核查工程师资质与能力。

现场评审：确认 DAS 执行有效性与流程稳定性，批准手册并授权试运行。

四、审定基础与计划确认

审定基础= 适用适航标准（如 CCAR-21/92、AC-21-40）+ 环保要求（噪声、排放）+专用条件（无标准时定制）。

审定计划：明确设计方案、审定基础、符合性方法（试验 / 检查 / 分析）、局方审查范围、DAS 授权及里程碑。

五、符合性验证与确认（核心技术审查）

制造符合性检查：确认试验件 / 试生产件符合批准设计，受控于 DAS。

工程验证试验：

结构 / 强度、飞控 / 导航、动力 / 能源、数据链路、电磁兼容（EMC）、环境（高低温 / 振动 / 湿热）等试验。

审查试验大纲、数据、报告，局方目击关键试验。

飞行试验：验证飞行包线、性能、操纵性、稳定性、应急程序、失效安全，提交试飞报告与符合性声明。

资料审查：

型号设计图纸、计算报告、符合性验证报告

《飞行手册》（使用限制、程序、性能）

持续适航文件（适航限制、结构修理手册、载重平衡手册）。

六、最终评审与颁证

全面核查：确认所有型号资料获批、问题纪要关闭、符合性清单闭环、DAS 结论合格。

型号审查报告：审查组编写报告，含审定概述、DAS 结论、试验结果、遗留问题、颁证建议。

颁证：局方 10 个工作日内审核，通过后颁发 ** 型号合格证（TC）** 及数据单，电子 / 纸质证书等效。

存档：审查组 6 个月内归档全套文件，项目文档保存至产品永久退役。

七、证后管理（持续合规）

持续适航：监控制造 / 使用安全问题，发布适航指令，管控设计更改。

DAS 持续监督：每 2 年至少 1 次现场审查，3 年覆盖全系统；变更需报告并获批准。

设计更改：大改需申请补充型号合格证（STC），小改由 DAS 授权自行控制。

关键周期与要点

周期：常规 12–24 个月，复杂 / 大型无人机 2–3 年，简易 / 限用类可缩短至 6–12 个月。

核心难点：数据链路安全、电磁兼容、失效安全设计、飞行试验一致性、DAS 有效性。

后续资质：TC 后可申请生产许可证（PC）与单机适航证（AC），方可批量生产与运营。